自然保护区生态用地现状及需求分析

8.4.2　自然保护区生态用地现状及需求分析

《江苏生态省建设规划纲要》明确提出要从严控制城乡建设用地总规模，合理保护并优先安排生态用地。认真落实国家确定的“退耕还林、退耕还草、退耕还湿”的规定，保证足够的区域生态用地。因此，适当增大生态用地比例是加强生态建设的必由之路，而自然保护区是生态用地的重要组成部分。

建立自然保护区是保护生物多样性的最有效途径，江苏省自然保护区建设起步较晚，但发展较快，如前文所述。从表8.10可以看出，自然保护区的面积是逐年增加的，2004年比1995年增长了1.51倍。根据自然保护区面积变化的趋势分析，未来江苏省自然保护区将呈继续增长的态势，如图8.33所示。

表8.10　江苏省历年自然保护区变化

图8.33　江苏省自然保护区面积增长趋势

到2010年，据《江苏生态省建设规划纲要》^[21]，江苏省自然保护区总数将达33个，占全省国土面积的8.8％，约939 327hm²；到2020年全省自然保护区数量达到35个，约占全省国土面积的9％，即960 675hm²。

因此，有必要加强生态环境建设，提高生态用地指标。①重点管理建设盐城珍禽、大丰麋鹿2个国家级自然保护区，将盐城珍禽自然保护区建成具有世界水平和示范作用的自然保护区。②抢救性建设一批自然保护区，如建立洪泽湖湿地、长江口北支湿地、长江豚类等自然保护区。③根据《江苏省沿江开发总体规划》的要求，在产业密集区和城镇周边地区，建设开敞式的绿色生态区域；在重要水源区、大规模引水区域、河势控制节点及生态湿地，建设生态保护区；在重要湿地建设自然保护区。

其次，加快生态廊道建设。①重点建设南水北调东线工程源头夹江取水口两侧各100m的生态林地和湿地；建设望虞河引江济太取水口两岸生态林带；建设引江河、泰东河两侧的生态林带；加强京杭大运河江苏段沿线的生态保护，建立南水北调江苏段水生态功能控制区，建设南岸运河一线的生态防护林。②在城镇和开发区附近，建设不低于600m宽的生态廊道，重点建设南京化工园区、仪征、扬州之间的生态隔离带，江阴、张家港、常熟、太仓的临江基础产业带与沪宁线之间生态隔离带，泰州、泰兴、靖江、如皋之间的生态隔离带，以及大型的城镇外围的森林走廊。积极搞好生态板块建设，在取水口和引江口、湿地岸线地区、河势不稳定的岸线地区、城市外围地区，大规模建设生态斑块，以净化环境、保护水源。在启东长江口北支建设湿地自然保护区，在镇江市建设长江豚类自然保护区。

第三，增大生态用地指标，还应注重湿地的保护。江苏湿地类型多样，全省湿地面积占全省国土面积的42.5％，具有重要的生态服务功能。重点在太湖、洪泽湖、里下河水网沼泽地区、长江洲滩以及沿海滩涂建立一批湿地自然保护区。到2010年，全省1/3以上湿地要得到有效保护。