年以来土地利用变化的特点

1.5.3　1996年以来土地利用变化的特点

1996～2006年，江苏省经济处于快速增长时期，土地利用方式也因此呈现出相应的变化，从总体上看，其土地利用变化存在以下特点：

①耕地、牧草地等农业用地以及其他未利用土地面积减少，建设用地面积增加，其中交通用地增长最为迅速，这是江苏省土地利用结构变化的主要趋势。

②由于耕地保护政策的实施，耕地减少幅度总体上逐渐减缓：从数量上看，耕地的相对变化量并不大，但从空间上看，耕地的相对变化则较明显，特别是在城市的边缘地区，原来大片的耕地转变为城镇村与工矿用地，并且由于近几年大力发展交通运输基础设施建设，大量的耕地被交通用地取代，但由于国家实行耕地占补平衡，各地区不得不将其他土地利用类型转化为耕地用地，同时大力进行土地整理、土地复垦和土地开发工作，以保证耕地面积总量的基本平衡。需要提出的是，从质量上来看，城镇村和工矿建设以及交通用地占用的耕地大多是高质农田，而土地开发、土地复垦以及土地整理的土地很大部分都是中低产田，或因为某些限制性因素而不能达到原占用耕地的利用效率。

③由于人口增长和城市扩张以及江苏经济的飞速发展，城镇村及工矿用地和交通用地等建设用地一直处于快速增长的态势：江苏省的经济发展，特别是苏南各市县的发展主要属于外源性经济，大量外资的投入促进了江苏经济发展的同时也占用了大片土地，城镇数量和面积增大，开发区范围逐年加大，交通、水利等基础设施建设用地加大，同时，农村人民生活水平提高，农民个人建房的积极性很高。1996～2006年间，江苏省城镇村和工矿用地净增252 555.89hm²，增长率高达24.929％，建设用地总量净增220 231.92hm²。

④未利用地随着土地需求的增加和土地开发利用水平的提高呈现逐年减少的态势：经过土地开发整理，大量可供开发利用的后备土地资源投入使用，同时由于水土流失等自然环境破坏，未利用地面积逐年减少。1996～2006年间，未利用地总量净减51 028.49hm²，年均减少5 102.85hm²。