战后国际服务贸易的发展特点

二、战后国际服务贸易的发展特点

1.在规模不断扩大的同时，国际服务贸易的领域不断拓宽。

第二次世界大战前，服务贸易主要是劳工输出。战后随着科技的进步，特别是电信服务和数据处理等信息服务业的发展，服务贸易的范围日益扩大。首先表现为旅游、运输、金融、建筑承包市场日趋繁荣。其次，原先被认为是不可交易的项目，如软件处理、激光盘碟、卫星影视、长距离通讯网和多媒体技术等信息，知识产权服务进入国际市场。最后，随着电信手段的高级化与增值化，金融业务交易量的大大增加，生产和消费服务活动随之增多。同时，众多知识、智力、技术、资本密集型的新服务行业不断涌现，而且发展迅速。这一变化，大大扩展了服务贸易市场，改变了国际服务贸易市场结构，促进了世界经济的增长和经济一体化。

表6－1　2000—2006年世界服务贸易（出口额）构成

资料来源：WTO官方网站。

http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/its07_trade_category_e.htm。

2.国际服务贸易在全球范围内的发展不均衡。

国际服务贸易一直是以发达国家为中心而发展，发达国家在国际服务贸易中占有绝对重要的地位。20世纪90年代以来，发达国家服务贸易额的比重，历年都在70%以上，而同期发展中国家服务贸易额则不到30%（见附件6－2表3、表4）。国际货币基金组织的统计资料显示，在全球近200个国家和地区中，在国际服务贸易中位于前30名的国家和地区主要是发达国家，它们的服务贸易额占世界服务贸易总额的比重近80%。美国是当今世界最大的服务贸易国，无论是出口还是进口均占世界首位。2007年欧盟、美国、日本的服务贸易出口额占世界服务贸易总额分别为51.0%、13.9%和4.2%，三方总额占世界比重为68.1%。

当然，世界各地区的服务贸易发展速度有比较大的不同，导致各地区在国际服务贸易中的份额也相应变化，表6－2是世界服务贸易总额及各地区的份额和增长速度。从最近2006—2007年的情况看，独联体和亚洲发展较快，欧洲比较慢。

表6－2　世界服务贸易总额及各地区的份额和增长速度

续　表

资料来源：WTO官方网站。

http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/its07_trade_category_e.htm。

在不同的服务贸易领域，世界各地区的发展速度也不一样，表6－3是不同服务贸易领域在不同地区的增长情况。

表6－3　世界不同地区和类别服务贸易的增长情况　　单位：%

续　表

资料来源：WTO官方网站。

http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/its07_trade_category_e.htm。

服务贸易发展不均衡是由于全球经济发展不均衡的缘故。发达国家服务业发展水平高，因而服务出口不断扩大。与发展中国家服务出口以旅游劳务输出不同，发达国家最大的服务出口项目是“其他服务”。它包括金融、保险、建筑、工程承包、咨询、数据整理等，其次才是运输，再次是旅游。可见，发达国家主要依靠技术、知识和资本密集型服务出口，而发展中国家主要依靠劳务密集型服务出口。另外发达国家居民收入高，生活水平高，相应要求提供的服务也多，并促使服务贸易进口增多，从而导致服务贸易水平不断提高。

3.国际服务贸易市场呈多元化趋势。

战后国际服务贸易市场，无论是在进口方面，还是在出口方面均呈现多元化趋势。近年来，由于世界经济和科技的迅速发展，服务进口国越来越多，国际社会对服务贸易的需求增多，服务涉及的范围日益广泛，地理分布逐步扩大。20世纪70年代之前，西方发达国家是主要的服务输入市场。70年代以后，中东和北非几个主要的产油国迅速成为世界主要的服务输入市场，每年要吸收大批的劳动力。80年代，亚洲、非洲和拉丁美洲一些国家的经济迅速增长，于是对境外服务的需求急速增加。进入90年代后，东亚地区国家成为世界经济增长的热点，尤其是由于实行开放性政策，它们迫切需要大量境外服务的投入。东亚发展中国家普遍存在着工业生产技术落后、经济管理不善和建设资金不足等问题，急需国外的资金、技术和先进的管理经验。以中国为代表的发展中国家在实施改革开放的战略过程中，对发达国家的高技术含量服务需求增强。无论是工程建筑，还是专业经济服务中的咨询、会计、计算机处理、广告和法律等中介服务，以及电信、金融服务都需要与外商合作或全数进口。东亚四小龙、东盟、南亚国家也先后实施鼓励性的外资政策和开放政策，这一趋势为世界展开了广阔的服务市场。最近几年，由于俄罗斯等独联体国家经济逐渐恢复和由于世界石油价格上升使得经济增长速度明显加快，在服务贸易进出口方面，独联体国家的增长速度明显加快，成为世界服务贸易增长最快的地区。

在服务出口方面，也呈现多元化趋势。为了占领世界服务市场，战后发达国家之间，发达国家与发展中国家之间，以及发展中国家之间进行着激烈的竞争。目前，尽管在总体上发达国家占绝对优势，但是这一状况正在逐渐被打破。在传统的建筑服务市场，传统的服务出口大国美国在国际市场上的份额正在逐渐下降。据国际货币基金组织统计，20世纪90年代以来发展中国家的服务贸易出口额增长迅速，远远高于发达国家的增长速度。而且，亚洲和拉美国家国际服务贸易的市场增长速度高于世界平均增长速度。1996年以后，中国、印度、亚洲四小龙以及泰国均跨入全球服务贸易出口前30名行列，国际服务贸易具有逐步向发展中国家转移的趋势。进入21世纪后，发展中国家在国际服务贸易中占的比重有更大的提高。

4.国际服务贸易保护主义在一些国家和地区盛行。

由于服务业本身的特殊性和各国发展的不平衡性，与国际货物贸易发展相似，国际服务贸易市场的竞争十分激烈。一些国家和地区为了自己的利益，对服务贸易逐渐实行保护主义政策。具体做法大多是基于国家主权、文化需要，为实现社会稳定安全之目标而附加各种限制性法规及政策，以保护本国服务业并促进服务贸易的开展。这种走势不仅表现在服务贸易不发达的发展中国家，而且也出现在服务贸易占绝对优势的发达国家。如美国对专业服务人员暂时入境附加各种限定条件；日本禁止美国公司使用私人电信网与公用数据网参与竞争；欧盟近年来大批辞退发展中国家服务人员。东亚一些发展中国家不允许外国银行自行扩展自己的分支机构；阿拉伯国家则制定限制外国承包商的法令和措施。这些都说明国际服务贸易中的保护主义广泛存在于世界各国，盛行于各种行业之中。这些措施隐蔽性强，涉及面广，以后还会长期存在。

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