日本是一个新重商主义的国家吗

附件4－2：日本是一个新重商主义的国家吗？

在国际贸易领域，日本一直是一个强烈推进自由贸易的国家，但是，美国政府却一再指责日本是一个顽固的重商主义国家。一位美国官员说：日本对于与其他国家签订自由贸易协定非常高兴，因为日本的公司又可以有新的市场，然而，它却同时精心保护其国内市场免遭外国企业的竞争。一个证据就是美日之间存在着严重的贸易不平衡，1994年美国对于日本的逆差达到800亿美元。

美国政府的观点最近获得了不同信息来源——三个日本经济学家的报告的支持，在一份1994年出版的报告中，三个日本经济学家说，食品、化妆品、化工产品等是日本政府保护日本企业免遭国外有效率企业竞争的领域，日本政府用配额限制这些产品进入日本的数量。根据这些经济学家的报告，如果没有贸易障碍，这些产品进入日本市场的数量至少应该增加一倍，价格也会有明显的下降。

研究报告指出，下降的价格至少可以在1989年为日本民众带来每人890美元的好处。同时，在另一些领域，如小麦、油菜籽、烟草、罐头水果和蔬菜、化妆品等领域，日本的生产下降了20%。贸易自由化导致超过180 000日本工人失去了工作机会。看来，日本政府保护了那些领域免受外国更有竞争力的企业竞争，使每一个日本人都为此付出了更高的代价。保护食品产业对于日本而言特别重要，因为日本农民尤其希望保护，而农民是日本社会重要的政治力量。

美国政府指责日本是新重商主义国家的另一个例子是汽车和汽车零部件行业。日本是美国和欧洲汽车、汽车零部件的主要出口国，但从历史上看，只进口了2%的汽车和3%的汽车零部件。其他发达国家进口汽车的量达到22%—78%，零部件为16%—60%。根据美国贸易代表的意见，日本通过要求特意设置的会使成本急剧提高的严格的安全性检验来限制国外产品的进口。例如，美国商务部指出，仅对运动型汽车前雨刷的安全性检验，就使完成检验的费用高达3 000美元/辆。

日本政府拒绝这样的指控，政府官员说，美国汽车公司不能进入日本市场的主要原因是它们生产的汽车不符合日本市场的需求。在日本80%以上的汽车排量在2 000cc以下，没有美国公司在日本销售的汽车在这个范围内。他们还指出：日本的汽车和汽车零部件的进口最近增长很快，例如，从1991年—1994年，进口汽车占日本汽车市场的份额已经从5.1%上升到8.1%。

（徐立青编译自《财经时报》，1995.3.29，p.6）

【注释】

(1)巴黎统筹委员会（简称“巴统”）的正式名字是“输出管制统筹委员会”（Co－Ordinating Committee for Export Control），因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”。“巴统”是“冷战”的产物，是第二次世界大战后西方发达工业国家在国际贸易领域中纠集起来的一个非官方的国际机构，其宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。被“巴统”列为禁运对象的不仅有社会主义国家，还包括一些民族主义国家。“冷战”结束后，世界格局发生重大变化，“巴统”会员国一致认为“巴统”“已经失去继续存在的理由”，1994年4月1日，“巴统”正式宣告解散。