原生资源再生利用的相关建议

6．4．2　原生资源再生利用的相关建议

1）加强再生资源的循环回收利用

为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，中国于2007年实施了《再生资源回收管理办法》⁽²⁵⁾。再生资源主要是原生资源加工制造过程的产物或产品使用产生的废弃物，因此，加强再生资源的回收，可以在很大程度上减少原生资源的消耗量，缓解资源紧张的压力，并能有效减少废弃物对环境和人体的危害，这也是发展循环经济的内在要求。

2）着力构建全社会循环经济体系

努力构建资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式，加快推进资源再生与循环利用，需要以降低资源消耗、减少废弃物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制强化宣传教育，树立生态文明观念，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制⁽²⁶⁾。

3）合理布局原生资源再生利用的产能或园区

由于我国近年来加大了对于原生资源再生利用的财政支持力度，加之经济社会发展对于再生资源产业的需求加大，我国包含原生资源再生利用在内的再生资源产业发展迅速，但也带来了地域性不平衡问题，乃至于个别地方开始出现垃圾发电产能过剩问题。因此，在引导再生资源产业发展方面，既要注重政府支持，更要注重市场需求，合理布局再生资源产业产能或园区，同时注重相关基础设施及园区的共享性，避免重复建设带来的资源浪费与环境污染。

4）不断完善原生资源再生利用的激励与惩罚措施

一是建立政府优先采购制度，不断提高原生资源再生利用水平；二是严格管制再生资源的非法进口或区际转移；三是建立促进原生资源再生利用的技术研发及消费者使用的激励政策；四是鼓励建立原生资源再生利用交易的市场平台。