【摘要】：从五个方面强化政策支持_浙江发展研究报告（二）从五个方面强化政策支持发达国家和地区对生产性服务业方面的政策支持着力破除行业垄断，放松规制，主要体现在：引入市场机制、财政优惠政策、融资担保政策、政府资金投入、政府采购和支持海外市场开拓等方面。
（二）从五个方面强化政策支持
发达国家和地区对生产性服务业方面的政策支持着力破除行业垄断，放松规制，主要体现在：引入市场机制、财政优惠政策、融资担保政策、政府资金投入、政府采购和支持海外市场开拓等方面。
第一，逐步放宽对航空、铁路、通信等自然垄断行业的管制，通过出售与特许经营权经营的方式引人私人资本，强化竞争。第二，通过中长期发展规划和计划，制定倾斜性保护性政策，支持生产性服务业的发展。第三，重视对生产性服务业的投入，政府通过直接投入、融资担保、设立专项基金等方式扶持关系国家竞争力和国计民生的生产性服务业。如采用直接投入的方式鼓励生产性服务业发展；提供融资担保，鼓励生产性服务业发展；建立专项基金或发行债券鼓励生产性服务业的发展等。第四，制定系列财税优惠政策，鼓励生产性服务业的发展。具体包括：一是对于研发等关系到提升国家产业竞争力的生产性服务业，实行低税收减免及抵扣奖励；二是以财税等政策手段引导更多外资流向生产性服务业重点发展领域；三是为吸引外资提供一站式服务和优惠的税收政策，或者设立经济特区协助外国投资者迅速设立公司开始营业；四是以优惠税率支持发展融资租赁服务。五是重视人力资源培训、充分发挥行业协会的作用。如发展职业培训服务重视人力资源开发、注重发挥行业协会的作用等。
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