信息技术推进要略

五、信息技术推进要略

(一)实施CIO制度

企业信息化改造是一个系统工程，涉及的因素比较多，涵盖管理、技术、人员、资金、行业等方面，因此在企业中积极推行CIO制度是十分重要和必要的。推行CIO制度对完善企业信息化组织形式，从体制、机制上保证企业信息化改造具有非常重要的意义。

·积极开展CIO普及教育，推行CIO认证制度的制定和执行;

·政府制定相关政策，鼓励企业CIO人才的引进和使用;

·在实行CIO制度的企业，其产品和服务优先纳入政府采购范围。

(二)建立行业应用服务平台

在政府的支持下，根据行业特点建立多个行业应用服务平台，通过ASP(应用服务提供)的方式鼓励各行业企业应用。

·鼓励电信运营商、解决方案提供商等相关机构，组建联合体建设行业应用服务平台，在政策、税收等方面给予优惠和补贴;

·鼓励企业积极使用行业应用服务平台，在企业使用初期给予一定比例的资金补贴或税收政策的优惠，促进企业的信息化改造。

(三)衰退行业的有序退出

那些面临自然资源枯竭严重局面而又高度依赖自然资源的传统企业，及丧失竞争力的传统企业必须加速淘汰退出市场。政府应根据当地资源、市场情况统筹规划，鼓励其他企业兼并、收购本地企业或兴办替代产业，使衰退企业的资源转移到有优势的行业中去。同时，要搞好职工的社会保障和再就业工作。

(四)专业人员的就业鼓励

制定相关政策，积极鼓励企业信息化专业人员到传统企业就业，提高传统企业职工信息化素质，夯实企业信息化基础。具体措施包含以下几个方面:

·通过政府购买服务的方式，聘请专家等专业人员为传统企业提供服务，切实帮助企业解决信息化改造过程出现的实际问题;

·对于到传统企业就业的企业信息化专业人员，在个人所得税缴纳方面给予优惠，可以实现先缴后退的政策;

·鼓励相关专业毕业生到传统企业就业，实行最低工资保障制度，基本工资由就业单位发放，不足部分通过政府建立的相关专项基金补发;

·鼓励外省市优秀的企业信息化人才到传统企业就业，优先解决本市户口及子女上学等问题。

(五)成功企业的示范作用

建立企业信息化案例库，树立企业信息化标杆单位，发挥示范作用，具体措施包括:

·通过平面媒体、网络媒体、电视媒体等形式，在全社会范围内加强企业信息化知识的宣传和普及，提高全社会的信息化意识和理念;

·加强成功案例的收集、整理工作，并及时给予宣传和推广;

·制定相关政策，鼓励成功企业参与示范和引导，对于选入示范的企业，在税收、人才引进等方面给予优惠，并适当地提供一定数量的资金支持;

·鼓励成功企业积极参与行业解决方案、相关标准和规范等的制定和实施。

(六)信息技术转让、交易服务与知识产权保护

要实现信息技术与传统产业的紧密结合，促进信息技术转化为传统产业的现实生产力，供需双方必须占有大量的、充分的有效信息，信息交流的渠道更要通畅。因此，政府要在创造良好的信息技术的转让、交易环境上下工夫，使信息技术作为传统产业最重要的生产要素的作用真正发挥出来。为此，必须大力建立健全信息技术成果转化的服务体系，包括建立信息技术成果交易中心、信息市场促进中心、信息技术经纪所、信息技术合同仲裁委员会、知识产权事务中心、知识产权审判庭。

我国改革开放以来，不断完善知识产权的立法和执法，但仍然存在一些不足，还不能完全适应加入WTO的要求，也不能有效地保护国内传统企业的知识产权，必须进一步加强知识产权保护。积极跟踪信息技术领域国内外知识产权发展动向和保护期限，依托知识产权公共服务平台，加强知识产权的信息发布、交易交换和成果利用;围绕信息技术应用和信息产业发展的重点，运用政策、法规、资金等多种手段，鼓励和促进企事业单位积极申请国内外专利与商标，推进软件产品的版权申请和认定;加大知识产权保护的执法力度，打击各种侵权、盗版、制假、贩假等不法行为;借鉴发达国家成功经验，鼓励企业依法建立本行业、本领域的知识产权保护联盟，形成有利于企业创新和行业成长的知识产权保护机制。

(七)监管及公平竞争

一是要加快信息技术标准及相关的法律法规体系建设。二是加快信息技术应用立法研究，为信息技术的普及应用提供法律法规保障。三是要逐步建立和完善国家信息资源管理的管理规范、技术标准和政策法规体系，尤其要加快制定科学、可行的国家信息资源目录体系和交换体系，为信息资源建设确定一致的框架结构和技术标准。四是要加快制定和完善电子商务、知识产权保护、政府采购、信息安全、信息资源、“三网融合”等方面的技术标准体系和法律法规体系。五是要加快研究制定涉及国家安全和重大技术体制的技术标准，鼓励发展具有自主知识产权的信息技术标准和系统，以及符合国际惯例的信息技术产品标准。

总之，利用信息技术改造提升传统产业是一项系统工程。必须努力营造推进信息技术改造提升传统产业的良好环境，积极为改造提升传统产业创造有利条件，加快推进利用信息技术改造提升传统产业的步伐，全面扎实地做好推动信息技术改造提升传统产业这篇大文章。