推进旅游业转型提升的保障

13.3　推进旅游业转型提升的保障

旅游行业是一个服务性行业，更是“眼球经济”的代表。在激烈的市场竞争中，创新、服务、特色是赢得市场竞争最好的利器。而拥有一支高素质的策划队伍更是企业发展的基础。腾冲旅游改革试点还缺乏旅游产品策划方面的专门培训，旅游产品策划仍然处在初级阶段，建议采取以下措施。

13.3.1　成立旅游策划专家咨询委员会

保山腾冲县政府要充分发挥政府主导作用，对旅游产品的策划开发进行全方位的支持，制定一系列相关优惠政策，聘请省内外知名专家学者成立专门的旅游策划专家咨询委员会，通过定期召开专家咨询会议、论坛讨论等形式提高旅游产品策划营销的战略水平。保山腾冲政府部门可以聘请国内外知名专家学者或著名的旅游规划设计公司以最前沿的策划理念对改革试点区内旅游产品进行全方位策划营销，调整优化旅游产品开发结构，实现旅游产品的转型升级。

13.3.2　成立专业旅游产品研发中心

从政府的角度看，既没有专门的旅游产品研发机构，也缺乏旅游产品研发的激励机制、运作机制和知识产权保护机制，旅游产品的研发缺乏必要的机制保障。从企业的角度看，由于大多企业“散、小、弱、差”，既缺乏创新动力，又没有单独设立研发部门的实力，而且即使有个别旅游企业研发了新产品，也会因为大量跟进者的模仿而失去市场先机，甚至纯粹是为别人“做嫁衣裳”。

建议改革试点区由旅游主管部门牵头成立专门的研发机构，引进一批精通国际旅游产品研发和市场营销的人才，同时在资金和政策上给予必要的扶持，无偿或低偿地帮助企业设计、开发具有比较优势、特色鲜明、适销对路的旅游产品。制定相关的激励政策引导和鼓励旅游企业自主研发新产品，完善旅游产品知识产权保护的法律法规以维护研发主体的合法权益，逐步建立起旅游产品研发的商业化运作机制，推进旅游产品研发走向商业化。

13.3.3　成立旅游规划与培训机构

保山腾冲政府部门需要对旅游产品的策划与开发进行全方位的支持，以政府为主导并联合旅游企业成立旅游策划培训机构，加大相关专业人才的培养，填补人才空白，真正培养出一批高素质的旅游产品策划人才，加快旅游产品转型升级，使试点区旅游业健康、稳定、快速的发展。