旅游改革发展的战略选择

4.5　旅游改革发展的战略选择

为了切实推进腾冲旅游改革发展试点建设和发展，实现旅游改革发展的战略任务、战略定位和战略目标的要求，在未来几年的旅游改革和建设发展中，必须始终坚持实施政府主导、精品名牌、项目带动、市场开拓和科技兴旅五大战略。

4.5.1　实施政府主导战略

实施政府主导战略，就是在腾冲旅游改革发展试点建设过程中，要积极发挥政府在制定规划、完善政策、市场准入、加强监管、整合资源、优化环境、宣传促销、培养人才和培育市场主体等方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励社会广泛参与，引导资金多元投入，不断推进旅游国际化、经营市场化、管理现代化发展。

4.5.2　实施精品名牌战略

实施精品名牌战略，就是要充分发挥腾冲旅游改革发展试点区的旅游资源特色和优势，加强精品名牌旅游产品的培育和建设，把旅游产业和文化产业建设、城市化推进、科技进步相结合，不断提升旅游文化内涵和科技含量，培育和建设一批全国一流、世界知名的精品名牌旅游产品;培育和建设一批知名度高、吸引力强的旅游节会赛事活动;培育和建设一批具有较强竞争力的旅游企业;培养一批具有敬业精神和高水平、高质量的旅游服务人才，进一步增强腾冲旅游改革发展试点区在国内外的知名度、吸引力和竞争力。

4.5.3　实施项目带动战略

实施项目带动战略，就是要把加快旅游发展落实在旅游项目开发建设上，以大项目推动大开发，促进大发展。按照“旅游资源有明显优势，开发建设有较好基础，市场开发有良好前景”的原则，确立一批既有比较优势，又有市场潜力、可操作性强的重点旅游建设项目，积极争取国家旅游开发建设资金、金融信贷资金的支持，加大招商引资力度，创新开发建设机制，集中力量，高起点、高标准、高水平地推进旅游开发建设，增强腾冲旅游改革发展试点区的旅游发展后劲。

4.5.4　实施市场开拓战略

实施市场开拓战略，就是要按照国家提出的“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游、积极发展国内旅游”的总方针，大力发展周边国家、周边省份近程客源市场，积极拓展国际、国内中远程市场，稳步发展省内和出境客源市场，重点开发特种旅游客源市场，进一步扩大观光旅游市场，大力发展休闲度假、会展商务市场，积极开拓特种旅游市场，形成多类型、多层次、多元化的旅游市场格局，提高腾冲旅游改革发展试点区在国际国内旅游市场上的占有率。

4.5.5　实施科技兴旅战略

实施科技兴旅战略，就是在腾冲旅游改革发展试点区建设中，要高度重视现代科技对旅游发展的重大推动作用，加大实施《云南旅游业科技兴旅计划》的力度，加快旅游产业应用和推广现代科技的步伐，不断提高旅游产业的自主创新能力，切实推进旅游信息化发展进程，完善旅游人才培养体系和机制，提高旅游从业人员的科技文化素质和业务能力，全面提升旅游行业的科技应用和管理水平，不断提升旅游产业的综合素质和市场竞争力。