要素资源分析

2.3　要素资源分析

生产要素资源是生产力发展的重要基础，尤其是在现代旅游经济发展中，土地资源、劳动力资源和生态环境，成为影响旅游经济发展的重要因素和制约条件。因此，下面结合对保山市总体情况的分析，重点对保山市、腾冲旅游改革发展试点三县区的土地资源、劳动力资源和生态环境进行分析。

2.3.1　土地资源分析

●保山市土地面积19619平方公里，大约占云南省土地总面积的4.98%。其中:腾冲县土地面积5845平方公里，占全市土地面积的29.79%;隆阳区土地面积5011平方公里，占全市土地面积的25.54%;龙陵县土地面积2884平方公里，占全市土地面积的14.70%;其余两县土地面积5879平方公里，占全市土地面积的29.97%(见图2－1)。

图2－1　保山市各县区土地面积

●保山市拥有土地2860万亩，其中耕地507万亩，园地55万亩，林地1717万亩，牧草地60万亩，水面1.5万亩，居民点及工矿用地65万亩，交通用地7万亩，水利设施用地4.3万亩。其中林业用地面积最大，占到土地面积的60%，尤其是腾冲旅游改革发展试点三县区都具有丰富的林地资源，具备发展旅游的良好的条件。

●保山市2007年末拥有耕地总资源为238.56万亩，其中隆阳区65.64万亩，腾冲县121.51万亩，龙陵县39.11万亩。全市常用耕地面积227.04万亩，其中隆阳区63.06万亩，腾冲县55.80万亩，龙陵县38.28万亩。

●保山市人均拥有耕地面积0.98亩，低于全省1.37亩的平均水平。人均耕地面积区域分布差异较大，其中腾冲县最高，人均耕地1.9亩;龙陵县人均耕地1.57亩，均高于全国人均占有耕地1.3亩的标准;而隆阳区最少，仅为0.87亩。

●保山市未利用土地面积413.25万亩，其中隆阳区151.8万亩，腾冲县87.28万亩，龙陵县28.5万亩。未利用土地资源较丰富，而且在未利用土地中，荒山荒地、草地、滩涂面积所占比例较大，可以为旅游发展的项目建设提供充足的土地保障。如能在未来土地开发利用管理中将荒草地、滩涂土地加以开发利用，则腾冲旅游改革发展试点区内的土地利用率、垦殖率将会有很大提高，并能确保旅游建设用地补充有可靠来源。

2.3.2　劳动力资源分析

●保山市全市人口2007年有244.29万人，占全省总人口的5.45%，在全省各市(州)中人口数量排名第9位。其中农业人口218.02万人，占全部人口的89.3%，非农业人口26.27万人，占全部人口的10.7%。因此，从人口比重可以看出，保山市还主要是一个农业市(见表2－5)。

●保山市人口密度为每平方公里124人，高于全省114人/平方公里的平均水平;其中隆阳区人口密度为172人/平方公里，腾冲县人口密度为109人/平方公里，龙陵县人口密度为96人/平方公里。腾冲县和龙陵县人口密度均低于全省平均水平。

●从腾冲旅游改革发展试点区的人口看，2007年末腾冲县人口为63.7万，其中农业人口占91.1%;隆阳区人口为87万，其中农业人口占85.6%;龙陵县人口为27.2万，其中农业人口占91.1%。整个腾冲旅游改革发展试点区农村人口总量大，占全部人口比例高，一方面说明解决“三农”问题的任务比较重;另一方面也为旅游改革发展提供了充足的劳动力资源。

●从腾冲旅游改革发展试点区的劳动力资源看(见表2－5)，2007年隆阳区乡村劳动力资源为44.63万人，从业人员比例占95.52%;腾冲县乡村劳动力资源为35.55万人，从业人员比例占95.37%;龙陵县乡村劳动力资源为14.93万人，从业人员比例占99.60%。从数据上看，三县区乡村劳动力从业率比较高，但从实际分析则表明大多数乡村劳动力是从事农村劳动。其中，隆阳区和腾冲县的人口规模较大，劳动力资源丰富，人均受教育程度较高，因此随着经济发展方式转变和经济结构调整，特别是旅游业进一步发展。必然促进区域内就业结构发生较大变化，而大量的乡村劳动力资源则为旅游改革发展提供了所需人力资源的保障。

表2－5　腾冲旅游改革试点区域劳动力资源表(2007年)

资料来源:云南省统计局.2007年云南领导干部手册.云南人民出版社2007年版.

2.3.3　生态环境分析

1.地理条件分析

腾冲旅游改革发展试点区的地势西北高东南低，呈阶梯状逐次下降，最高点为腾冲县境内的大脑子峰，海拔为3780.9米;最低点位于南部龙陵县与潞西市交界处，海拔为535米;垂直高差达3245.9米。北部地区山高水急，谷深壁陡，峰顶海拔多在2600米～3600米;南部中山绵延，谷坝相嵌，河谷较为开阔，峰顶海拔多在1500米～2500米;南部山地坡度也较北部平缓，在山川之间分布着大小不同、形态各异的78个坝子，坝子海拔一般在700米～1700米，居住在各个坝子的各族群众在长期生活生产中形成了不同的生活习俗、民族风情，成为发展旅游的重要资源。

2.气候条件分析

腾冲旅游改革发展试点区由于地势垂直高低悬殊，气候上表现为类型多样的特点，大致可分为北温带、中温带、南温带、北热带、北亚热带、中亚热带、南亚热带等七个气候带，从河谷到雪山，一天中可以体验中国从海南岛到黑龙江的不同气候类型。怒江河谷，主要属于北热带气候类型，年均气温在20°C以上，常年酷暑无冬;中心城市所在坝区和旅游资源分布区大部分属中亚热带到北亚热带气候类型，年均气温16°C左右，冬无严寒，夏无酷暑，降水充沛，是最适宜人类居住的“天然大氧吧”，一年四季都是旅游度假的黄金季节。

3.资源条件分析

腾冲旅游改革发展试点区的自然资源十分丰富，动植物种类繁多，生态环境良好。区内有高黎贡山国家级自然保护区、腾冲北海湿地省级自然保护区、龙陵小黑山省级自然保护区、腾冲地热火山县级自然保护区，其中高黎贡山国家级自然保护区被誉为“自然博物馆”、“物种基因库”、“动物避难所”;有国家级重点风景名胜区1个，即腾冲地热火山风景名胜区;省级风景名胜区1个，即保山博南古道风景名胜区;有森林公园2个，即腾冲来凤山国家级森林公园和隆阳太保省级森林公园。保山市全市森林覆盖率达到52.9%，其中腾冲县高达70.7%，隆阳区为41%，龙陵县为54%，为腾冲旅游改革试点提供了良好的生态环境。

4.环境条件分析

腾冲旅游改革发展试点区，不仅具有丰富的康体休闲旅游资源，而且也具有良好的生态环境条件，非常适合于开发健康养生、休闲度假等时尚旅游产品，尤其在国家大力发展服务业的方针政策指导下，合理利用自然资源和生态环境，科学地进行旅游开发，必将为腾冲旅游改革发展试点区的建设发展注入强劲的动力。