年青岛市总部经济发展预测

三、2013年青岛市总部经济发展预测

2013年青岛市总部经济的总体趋势是，将更充分发挥青岛作为全国重要的沿海开放城市和山东重要的龙头城市作用，按照建设幸福宜居的现代化国际城市总体要求，重点发展以跨国公司北方地区总部和国内大企业集团总部、区域总部为主的总部经济，努力构建辐射山东及沿黄流域、影响北方地区、面向世界、具有重要影响力的总部基地城市。一批企业进入国内制造业500强、国内服务业500强和国内民营企业500强，在此基础上，用两到三年的时间，超过成都和武汉，进入“中国500强企业十大总部所在城市”排名前8位。总部经济实现增加值占全市GDP比重达30％以上，实现地方税收占总量的30％以上。

（一）支持总部经济发展的政策措施基本完善

研究出台《关于进一步促进总部经济发展的意见》，拟订引进和新设总部企业认定条件和标准，发挥财政资金的扶持和引导作用，鼓励引进和培育总部企业发展并重。组织协调区市制定总部经济发展配套政策措施，总部经济招商工作奖励表彰机制建立，重点领域和重点产业突出，形成较为完善的政策服务体系。加大扶持力度，对新引进重点总部企业或机构，根据贡献给予奖励补助，对纳税“亿元楼”和总部特色楼宇业主，按税收增量予以奖励补贴。

（二）区域适度集中趋势更明显

2013年青岛市可能获批国家级示范中央商务区，以此为契机，带动全市商务区建设跨越发展，重点规划建设总部商务等领域，加快打造服务经济板块，搭建产业发展空间和载体。在市南区、市北区、崂山区和西海岸建设区域性物流中心、区域性金融中心、区域性服务中心和区域性高新技术产业中心，重点发展以跨国公司北方地区总部和国内大企业集团总部、区域总部为主的总部经济，构建辐射山东及沿黄流域、影响北方地区、面向世界、具有重要影响力的总部基地城市。以楼宇为载体和着力点，现代服务业、软件信息产业和商贸旅游业可持续的发展的平台基本搭建，聚集现代管理、资金、人才、技术的能力和服务全省、全市发展的能力增强。

（三）发展战略定位更明确

“青岛是最适宜总部企业入驻的城市”概念得到推介、强化。青岛城市精神，城市建设、城市形象得到提升，社会氛围形成。通过培育总部经济三大载体（企业、楼宇、集聚区），引进和培育总部企业，完善商务楼宇设施配套服务，推进特色产业总部经济集聚区建设，面向世界、影响北方地区的总部基地城市品牌开始产生影响。

（四）定向招商方向目标更清晰

通过对国内外大企业集团投资趋势动态分析，研究建立引进重点总部项目招商目录，加大引进总部经济项目考核力度，提升总部经济招商绩效考核权重和配分，推动以总部企业为主导和影响的定向招商，抓好引进知名总部的跟踪促进，推动已签约项目的尽快落地，做好注册总部项目的协调服务，力争在引进知名总部项目和引税来源等方面取得新突破。采取的措施是：整合楼宇资源，优先引入高质量、高产出企业。吸引符合产业导向的设计研发、创意类企业入驻；招大引强，重点引进总部企业和现代服务业企业，提升楼宇经济规模和档次；全方位招商。对部分楼宇经营单位实行委托招商，定向招商，发挥已入驻企业的桥梁纽带作用，实现招商选资“滚雪球”效应等。

（五）国际总部引进力度将加大

着力于提高利用外资的质量和水平，服务领域对外开放，鼓励外商投资服务业力度更大。同美国、印度、韩国、日本等国家沟通合作吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在青岛设立子公司或分支机构继续加强，先进技术和新型业态，促进服务业经营理念、组织形式、管理机制和服务产品创新引进加快。

（六）跟踪分析能力和研究能力开始具备

通过总部经济发展寻对标研究，完善总部经济统计测算体系，实行总部信息网上直报制度，建立总部企业、总部商务楼宇和总部经济园区基础数据统计办法，进行总部经济发展预测分析和总部经济跨越发展课题研究，并有重点地宣传青岛市总部经济政策、作用和进展情况。

（作者单位：青岛市社会科学院）