【摘要】：§4.2 德城区城市化过程中存在的问题近年来，德城区的城市化进程不断加快。目前，德城区的城市化水平在40%左右，大约滞后工业化10个百分点，城市化发展滞后，制约了第三产业的发展，影响了工业经济聚集优势的发挥和规模效益的提高，阻碍了农业产业化的进程，导致产业结构升级缓慢，不利于加快从传统乡村社会向现代城市社会转型。
§4.2 德城区城市化过程中存在的问题
近年来，德城区的城市化进程不断加快。2008年，总人口达到37.44万人，其中非农业人口30.71万人，城市化率上升到40%。但是从总体上说，城市化水平明显滞后于经济和社会发展，仍有很多问题亟待解决：
一是城市化滞后于工业化。各国的普遍规律是城市化与工业化同步推进，甚至超过工业化的速度。目前，德城区的城市化水平在40%左右，大约滞后工业化10个百分点，城市化发展滞后，制约了第三产业的发展，影响了工业经济聚集优势的发挥和规模效益的提高，阻碍了农业产业化的进程，导致产业结构升级缓慢，不利于加快从传统乡村社会向现代城市社会转型。
二是城镇体系结构不尽合理。小城镇规模小、布局分散、水平低，县域首位镇和中心镇地位不突出，缺乏应有的吸引力、凝聚力和辐射力。目前，中心城区周围的2个镇，平均每镇人口不到8万人，面积不足150平方公里。由于城镇规模偏小，难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教育等社会化服务体系，无法体现城镇的集聚功能和规模效益。
三是城市功能分工和区域布局不合理。由于缺乏区域总体规划的协调、指导，各城镇之间的产业结构趋同，横向联系松散，各自优势难以发挥，特色不够突出，职能分工互补不明显。
四是城市化发展质量不高，城市建设水平低。交通、住宅紧张，高级教育滞后，环境差等问题比较突出，已成为制约城镇服务业发展、人民生活质量提高和投资环境改善的重要因素。
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