中国碳排放状况及碳交易市场发展
一、中国的碳排放状况
在碳排放的总量上，中国目前已位居世界前两位，且仍在持续快速增长。根据美国EIA的数据，2006年全球二氧化碳排放总量为291.95亿吨，中国以60.18亿吨略超过美国（59.03亿吨）位居第一。茅于轼、盛洪等人根据中国各类能源消费量及其对应的碳排放系数，计算得出了中国的碳排放总量数据，其中2006年二氧化碳排放量58.90亿吨与EIA的数据基本一致。
在过去10多年中，中国二氧化碳排放总量持续快速增长，在全球所占份额显著提高。1990年至2006年期间，中国二氧化碳排放总量从22.93亿吨增加到60.18亿吨，增长162.45%——同期全球从216.83亿吨增加到291.95亿吨，增长34.64%；中国碳排放总量在全球所占比例从10.58%提高到20.61%；中国碳排放增量占全球同期增量的49.58%。
图5.5 中国和美国的二氧化碳排放量（1980～2006年）
根据EIA的数据，若以碳排放强度来衡量（单位GDP的二氧化碳排放量），中国目前略高于全球平均水平。由于技术进步导致能效提高等原因，全球碳排放强度总体呈持续下降趋势，中国的碳排放强度下降速度高于全球平均水平。若从人均碳排放量来看，中国目前已略超过全球平均水平。2006年中国人均排放二氧化碳4.6吨，全球为4.4吨，但仍不到美国的一半。
二、实行总量控制的强制减排将对中国GDP增长产生的影响
根据《框架公约》“共同但有区别的责任原则”，中国目前尚不需要承担强制减排义务。但随着中国碳排放总量的增大，面临的国际压力将越来越大。未来发达国家可能对从中国进口的产品征收“碳关税”，变相地要求中国企业承担强制减排义务。
若中国实行总量控制的强制减排，需承担多高的成本？
假设以2005年碳排放量为基准，超出部分需要“付费”——通过购买额度的方式。2006年比2005年碳排放增加5.89亿吨，以20欧元/吨的价格计算，则需要支付117.8亿欧元的碳排放成本，折合人民币约1 200亿元，约相当于当年GDP的0.5%。
相比之下，征收碳税更符合国家利益。一方面通过征收碳税增加高排放企业的成本，再将碳税以财政转移支付的方式补贴新能源和节能减排的企业，因此能够促进减排和产业结构调整；另一方面又能避免遭到“碳关税”的打击——经济学家樊纲的看法是：“如果美国实行‘碳关税’，中国就应该马上在国内实行碳税，从而通过WTO的禁止双重征税原则阻断美国的意图。”
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