庆阳市所辖县域经济竞争力评价分析

第九节　庆阳市所辖县域经济竞争力评价分析

庆阳市位于甘肃东部，习称“陇东”，古称“北豳”，地处黄河中游流域，甘肃东南端，东接陕西延安，西邻宁夏固原，南连陕西咸阳、铜川及甘肃平凉，北靠宁夏银南，是宁夏通往关中的必经之路，古有“控振萧关，襟带秦岭”之誉，是驰名世界的“黄河古象”的故乡，刺绣、剪纸、皮影、道情堪称庆阳“四绝”。所辖西峰区、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县等8个县区。

一、2010年庆阳市辖县经济综合竞争力整体分析

如表4-10所示，庆阳市所辖8县（区）经济竞争力综合水平整体上属中游水平。

从排名情况看，8县平均排序32位，居中游区域。8个县（市、区）进入上游区域第一层次的只有西峰区1个县域，仅占庆阳市8个辖县总量的12.5%，其经济竞争力综合水平排序全省第4位，经济竞争力综合水平具有绝对优势；庆城县和华池县进入上游区域的第二层次，分别位列全省76个县（市、区）的第12、25位，经济竞争力综合水平具有一般比较优势；进入中游区域的有宁县、镇原县、正宁县和合水县等5个县域，占庆阳市所辖县域总量的62.5%，它们的经济竞争力综合水平排序分别为第34、37、43和45位，经济竞争力属中势水平；排名最低的是环县，列居第56位。整体上看，庆阳市所辖8个县域总体排序位次极差虽大，但除去最好的西峰区和最差的环县外，其余6个县域的经济竞争力综合水平相当，差别不大。

表4-10　庆阳市辖县经济竞争力各项指标排序及变动情况表

（续表4-10）

从各项指标的平均排序方面看，8个县域整体水平最好的是政府作用竞争力和产业竞争力2项指标，平均排序分别为20.38和23.38，属全省的中上水平；最低的是人力资源竞争力和基础设施竞争力2项指标，平均排序分别为46.63和46位，居中游区域后部。

图4-8　庆阳市县域经济竞争力各项指标得分比较雷达图

从表4-10、图4-8中可以看到，庆阳市下辖的8个县域经济综合竞争力6项子系统指标中，除政府作用竞争力位差为37外，其余所有指标位差都在49以上，基础设施竞争力位差竟达73，可见县域之间经济发展的各个方面差距十分巨大。一方面，西峰区经济各项事业的发展水平较其他县域特别突出，另一方面，也说明庆阳市其他县域经济发展水平还显滞后。作为甘肃省域发展战略中两翼齐飞中的一翼，需要改变目前西峰区一枝独秀的经济发展局面，从产业、集群和基础设施等方面着手，带动庆阳市所辖各县从传统农业模式向工业化、城镇化目标迈进。

二、2010年庆阳市辖县经济综合竞争力分项指标分析

从经济综合竞争力6个子系统看，庆阳市所辖的8个县区具有如下特征（表4-10，图4-8）:

1.西峰区是庆阳市经济发展最好的县域。西峰区经济发展较为均衡，各项指标发展水平都比较好。其中:基础设施竞争力、金融资本竞争力、人力资源竞争力、宏观经济竞争力和产业竞争力和等5项指标位居76个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，分别列居76个县（市、区）的第3、4、8、9和9位，是西峰区经济竞争力具有绝对比较优势的指标；政府作用竞争力指标，位列76个县（市、区）的第14位，居上游区域第二层次，是西峰区县域经济竞争力一般比较优势的指标。可以看出，西峰区经济竞争力的6项衡量指标中优、中、劣势指标分布为6项、0项和0项，经济竞争力整体较好，没有过于薄弱的环境，经济竞争力水平较均衡。

2.庆城县的宏观经济竞争力和产业竞争力2项指标排序均列76个县（市、区）的第6位，进入上游区域的第一层次，是县域经济竞争力具有绝对比较优势的指标；庆城县的金融资本竞争力和基础设施竞争力2项指标，进入上游区域的第二层次，分别位居全省的第13和19位，是庆城县县域经济竞争力的一般比较优势的指标；此外，县域的政府作用竞争力（第28位）和人力资源竞争力（第45位）的发展水平居76个县（市、区）的中游区域，是县域经济综合竞争力的中势指标；庆城县县域没有经济竞争力劣势的指标庆城县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有4项、2项和0项，呈倒金字塔形分布，可见庆城县经济发展水平较均衡，但在人力资本竞争力方面仍需加强。

3.环县是庆阳市8个县域中经济发展排序最后的县域。环县的政府作用力指标进入上游区域第一层，位列全省第9位，是环县经济发展具有绝对比较优势的指标；此外，环县的产业竞争力指标，进入上游区域第二层，位列76个县（市、区）的第22位，是环县经济发展具有一般比较优势的指标；其宏观经济竞争力和金融资本竞争力2项指分别位列76个县（市、区）的第40和49位，属中游区域，是环县经济竞争力的中势指标；但是，人力资源竞争力排序靠后，居76个县（市、区）的下游区域第一层次，是其县域经济竞争力的一般劣势指标，特别是县域基础设施发展水平较为落后，位列76个县（市、区）的末位，是县域经济竞争力的绝对劣势指标，严重制约了环县经济社会的整体发展水平。环县优势、中势和劣势指标分别有2项、2项和2项，呈比较典型的柱体分布特征，“优者不优、弱者过弱”现象比较突出，县域应积极找寻突破口，在“优势变强势、弱势进中势”方面下工夫。

4.华池县的产业竞争力指标居76个县域的前列，位列第7位，进入上游区域第一层次，是华池县经济发展的绝对比较优势指标；宏观经济竞争力指标位列甘肃76个县市的第15位，属上游区域的第二层次，是华池县县域经济竞争力的一般比较优势指标；华池县的人力资源竞争力（第27位）和政府作用竞争力（第44位）2项指标居76个县（市、区）的中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；华池县的金融资本竞争力指标位列第53位，属下游区域的第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；另外的基础设施竞争力相对比较落后，位居第71位，进入下游区域第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。同环县相似，华池县的优势、中势和劣势指标分别有2项、2项和2项，也呈柱体分布特征，经济竞争力较好和较差的指标并存，经济发展的增长带动能力不足，整体不均衡特性明显。但是与环县相比，华池县整体指标排序较为靠前，发展起点相对较高。

5.合水县的政府作用竞争力指标位列甘肃76个县市的第25位，处于上游区域的第二层次边缘，是县域经济竞争力的一般比较优势指标；此外，合水县的产业竞争力（第28位）、金融资本竞争力（第45位）、人力资源竞争力（第46位）和基础设施竞争力（第51位）等4项指标居76个县（市、区）的中游区域，是合水县县域经济竞争力的中势指标；合水县的宏观经济竞争力指标相对排名靠后，位列全省76个县区的第55位，处下游区域的第一层次，是合水县经济竞争力的一般劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有1项、4项和1项，呈纺锤形分布，经济发展整体上特色不突出，综合发展能力中等偏下。

6.正宁县的政府作用竞争力指标位列76个县市的第20位，属上游区域第二层次，是县域经济竞争力的一般比较优势指标；此外，正宁县的宏观经济竞争力指标位列第48位，处于中游区域后部，是县域经济竞争力的中势指标；正宁县的金融资本竞争力（第52位）、基础设施竞争力（第56位）和产业竞争力（第60位）等3项指标居76个县（市、区）的下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；此外，正宁县的人力资源竞争力指标相对较低，居全省76个县区的第71位，处下游区域的第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，正宁县优势、中势和劣势指标分别有1项、1项和4项，呈正金字塔形分布，经济发展整体水平在全省居中等偏下水平。

7.宁县没有经济竞争力的绝对比较优势指标；其政府作用竞争力和金融资本竞争力2项指标分别位列76个县区的第16和21位，属上游区域第二层次，是县域经济发展的一般比较优势指标；同时，宁县的宏观经济竞争力、产业竞争力和基础设施竞争力等3项指标分别位列76个县区的第27、27和29位，属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；相比较，宁县的人力资源竞争力指标相对落后，位列全省76个县区的第65位，处下游区域的第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标。在宁县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有2项、3项和1项，介于纺锤形和柱形分布特征之间，经济发展的各个方面水平差距较大，强弱不一，整体上属于中等偏下水平。

8.镇原县的政府作用竞争力指标位列甘肃76个县市的第7位，属上游区域的第一层次，是镇原县县域经济竞争力的绝对比较优势指标；镇原县的宏观经济竞争力指标，进入上游区域第二层次，位列第20位，具有一般比较优势；此外，镇原县的产业竞争力（第26位）和金融资本竞争力（第36位）2项指标居76个县（市、区）的中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；镇原县的人力资源竞争力和基础设施竞争力等2项指标相对排名靠后，分别位列全省76个县区的第59和63位，处下游区域的第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；镇原县没有经济竞争力的绝对劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，镇原县优势、中势和劣势指标分别有2项、2项和2项，呈柱型分布，经济发展有快有慢，水平不均衡，整体经济竞争力还有待提高。