平凉市所辖县域经济竞争力评价分析

第八节　平凉市所辖县域经济竞争力评价分析

平凉市地处位于甘肃省东部，地处陕、甘、宁三省区交汇处地理大三角的几何中心,东邻陕西咸阳，西连甘肃定西、白银，南接陕西宝鸡和甘肃天水，北与宁夏固原、甘肃庆阳毗邻，是古“丝绸之路”必经重镇，素有陇上“旱码头”之称。所辖崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县等7个县区。

一、2010年平凉市辖县经济综合竞争力整体分析

如表4-9所示，平凉市所辖7县（区）经济竞争力综合水平整体上属中游水平。

从排名情况看，7县平均排序第38.86位，居中游区域。7个县（市、区）中，经济发展水平排序进入上游区域的有2个县域，占平凉市7个辖县总量的28.57%，分别是华亭县（第7位）和崆峒区（第11位），经济综合竞争力水平具有比较优势；泾川、静宁、庄浪和崇信4个县域分别位列第38、48、50和51位，分布在中游区域，其经济综合竞争力水平属中势；灵台县位列第53位，其经济综合竞争力属一般劣势水平。整体上看，平凉市所辖7个县域排序位次极差较大，排名最靠前的华亭县（第7位）与最靠后的灵台县（第53位）相差46位。

从各项指标排序看，7个县域整体水平最低的是政府作用竞争力和产业竞争力2项指标，平均排序分别为47.14和44.43位，比较偏后，说明在平凉市7个县域政府作用和产业竞争力2个方面发展较其他方面比较滞后，县域间这两个方面的差距也相对较大。

表4-9　平凉市辖县经济竞争力各项指标排序及变动情况表

从指标差异性看，平凉市7个县域发展各个方面差异较大，极差最小的人力资本竞争力位次差异也在39位，而政府作用竞争力、宏观经济竞争力和产业竞争力等3项指标，位次差异分别达到57、56和56位，说明平凉市7个县（市、区）经济发展水平不一，问题也不尽相同（表4-9，图4-7）。

图4-7　平凉市县域经济竞争力各项指标得分比较雷达图

二、2010年平凉市辖县经济综合竞争力分项指标分析

从经济综合竞争力的6个子系统看，平凉市所辖的7个县（市、区）具有如下特征（表4-9，图4-7））:

1.崆峒区的金融资本竞争力和基础设施竞争力2项指标位居76个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，分别位列第5和9位，是崆峒区经济发展具有绝对比较优势的指标；此外，崆峒区产业竞争力、宏观经济竞争力和人力资源竞争力等3项指标分别排序第11、13和14位，居上游区域第二层次，是崆峒区县域经济发展具有一般比较优势的指标；但是，崆峒区的政府作用竞争力指标较为落后，排全省76个县（市、区）的第74位，居下游区域第二层次，是经济发展的绝对劣势指标。可以看出，崆峒区社会发展的6项衡量指标中优、中、劣势指标分布位5项、0项和1项，属沙漏型分布特征，经济发展水平整体偏好，但不均衡问题也十分突出。

2.泾川县的政府作用竞争力和基础设施竞争力2项指标位序分别位列76个县（市、区）的第17和22位，进入上游区域的第二层次，是泾川县经济竞争力具有一般比较优势的指标；泾川县的金融资本竞争力（第34位）、人力资源竞争力（第42位）、宏观经济竞争力（第43位）、产业竞争力（第48位）等4项指标居76个县（市、区）的中游区域，是泾川县县域经济综合竞争力的中势指标；泾川县没有发展水平较低的劣势指标。泾川县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有2项、4项和0项，位序呈纺锤形分布，可以看出，尽管泾川县县域经济竞争力综合排位居38位，在全省76个县域中属中等水平，但是泾川县县域经济各个方面发展较为均衡，是比较典型的中庸发展县域。还需要寻找县域经济发展的突破口，提升县域经济综合竞争力水平。

3.灵台县是平凉市7个县区中经济发展最为落后的县域。没有经济综合竞争力的优势指标；灵台县的人力资源竞争力（第31位）、政府作用竞争力（第49位）和基础设施竞争力（第50位）等3项指标居76个县（市、区）的中游区域，是灵台县县域经济竞争力的中势指标；灵台县的金融资本竞争力、宏观经济竞争力和产业竞争力相对比较落后，分别位居第54、57和65位，是灵台县县域经济竞争力一般劣势指标。灵台县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有0项、3项和3项，综合排名在全省列第53位，属经济发展偏后的县域。综合来看，带动灵台县经济发展的各个方面没有突出特色，宏观经济和产业经济发展较为滞后，相应地金融资本支持力度也较为落后，导致灵台县经济发展整体水平不高。

4.崇信县没有绝对优势的指标；其人力资源竞争力指标位列甘肃76个县（市、区）的第22位，居上游区域第二层次，是县域经济竞争力的一般比较优势指标；崇信县的金融资本竞争力（第29位）、基础设施竞争力（第40位）、产业竞争力（第43位）和宏观经济竞争力（第45位）等4项指标居76个县（市、区）的中游区域，是崇信县县域经济竞争力的中势指标；崇信县的政府作用竞争力指标排名相对落后，位列全省76个县（市、区）的第71位，属下游区域第二层次，是崇信县经济发展的绝对劣势指标。在经济综合竞争力的6项子系统指标中，优势、中势和劣势指标分别为1项、4项和1项，是比较典型的纺锤形发展模式，没有优势，劣势也不十分突出，是制约县域经济发展的问题所在。对应这类县域，如何发展特色产业，找到经济发展的突破口，是未来发展的重点和难点。

5.华亭县是平凉市县域经济发展最好的县。基于较好的资源优势，华亭县的人力资源竞争力、宏观经济竞争力、金融资本竞争力和基础设施竞争力等4项指标分列甘肃76个县市的第3、4、7和10位，进入上游区域的第一层次，成为县域经济综合竞争力的绝对比较优势指标；同时，华亭县的产业竞争力指标进入上游区域的第二层次，位列76个县（市、区）的第14位，是华亭县县域经济发展具有一般比较优势的指标；但是，华亭县的政府作用竞争力指标相对较低，居全省76个县区的第58位，处下游区域的第一层次，是华亭县经济发展的一般劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有5项、0项和1项，指标分布介于沙漏形和倒金字塔形之间，但由于政府作用竞争力排序过于靠后，仍然将其归属于沙漏形，解决经济发展中存在的突出问题，是华亭县县域经济实现跨越式发展的重中之重。

6.庄浪县的基础设施竞争力（第18位）指标居上游区域第二层次，是庄浪县县域经济发展的一般比较优势指标；庄浪县的人力资源竞争力（第26位）、政府作用竞争力（第35位）和金融资本竞争力（第43位）等3项指标居76个县（市、区）的中游区域，是庄浪县县域经济发展的中势指标；庄浪县的宏观经济竞争力和产业竞争力2项指标，分别居全省76个县（市、区）的第60和63位，处下游区域的第一层次，是庄浪县经济竞争力的一般劣势指标。在经济综合竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有1项、3项和2项，指标的位序分布介于纺锤形和正金字塔形之间，说明庄浪县经济发展特色不明显，且问题较多。

7.静宁县的人力资源竞争力指标在甘肃76个县（市、区）中排序第20位，居上游区域第二层次，是县域经济竞争力的一般优势指标；政府作用竞争力、金融资本竞争力、基础设施竞争力和宏观经济竞争力等4项指标分列甘肃76个县市的第26、31、48和50位，属中游区域，是静宁县县域经济竞争力的中势指标；静宁县的产业竞争力指标相对较低，居全省76个县区的第67位，处下游区域的第二层次，是静宁县经济竞争力的绝对劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，静宁县优势、中势和劣势指标分别有1项、4项和1项，是比较典型的纺锤形发展模式，说明静宁县经济竞争力整体在全省居中，缺乏优势指标，经济竞争力特色不明显。