“生态长兴”建设中的公民参与

（一）“生态长兴”建设中的公民参与

20世纪80年代以来，随着我国工业化发展进程的不断加快，在以粗放型经济发展为主要模式的赶超型发展战略中，我国生态环境承受了巨大的压力，在部分地区生态环境甚至出现严重恶化的情况，对当地经济的持续发展以及人民的健康和生存质量都带来严重的威胁。因此，在地方经济社会发展过程中，环境人权开始引起人们越来越多的关注，如何强化生态环境的建设亦成为地方政府和公民所必须共同面对和解决的紧迫问题。

生态建设最重要的特征，是强调人与自然的协调发展，其伦理体系凸现关怀、责任与和谐价值，倡导理性消费与绿色生活方式，要求人类将财富的获取建立在生态系统所能够承载的范围之内。现代社会的环境危机与公民个人的行为密不可分，而生态建设亦需要广大公民的自觉追求与积极参与，为此，有学者指出“生态公民是建设生态文明的主体基础”。^[17]这意味着，在现代生态文明建设中，生态公民是主动承担并履行相关义务的积极公民，他们能够主动参与到公共生活中去积极实践生态文明的各项规范。

如前所述，在长兴县，生态环境问题亦曾经成为全县经济社会发展中的“阿基里斯之踵”。为加快推进长兴的生态发展之路，确保公民主体权利的实现，长兴县注重以“志愿者行动”的方式发挥普通公民在生态建设中的主体性作用，力图实现政府引导、公民参与、生态发展三者的有机结合。自1994年正式开展的青年志愿者行动以来，全县已有注册志愿者14000多名。广大青年志愿者秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛开展了环境保护、社区服务、治理脏乱等内容丰富、形式多样的志愿服务工作。为了提高自愿者组织活动的效率和实效，2003年正式成立了志愿者服务中心，并在城区中建立社区志愿者服务站，协调组织本社区内的各级志愿服务组织开展服务活动，在乡镇地区则组建了多个农村青年环保志愿服务队，在农村广泛开展树生态文明新风、革除陋习、引导环保节约的生产、生活方式等活动，标志着长兴县志愿者行动进入了规范化、制度化的高速发展时期。近些年来，志愿者活动紧贴社会，注重实效，围绕城市建设，大力开展环境美化活动，诸如“‘六不’行为劝导”、“我为绿色长兴捐一片绿”、以及植绿、补绿、护绿、保洁和各种形式的环保实践活动。目前，全县已成立19支乡镇新农村青年生态环保志愿服务队，队伍深入开展了乡村环境整治、生态环保宣传、生态文化展示等环保志愿服务活动，提高新农村村民的生态意识，倡导绿色生活方式。2009年以来，长兴还开展多种形式的绿色专项活动，诸如“保护母亲河号”、“珍爱生命之水，共建生态文明”等主题的系列活动。系列绿色专项行动的开展极大地增强了普通公民的环保意识，在全社会营造保护生态环境、文明生活生产的良好风尚。

随着网络成为公民参与的重要途径，在长兴，“天使在行动”网络志愿者组织也成为志愿者协会的一支重要服务队伍。在开展志愿者活动的过程中，“天使在行动”形成了本地志愿服务的品牌效应，在全县产生了积极的影响。网络志愿者们广泛参与长兴县城的生态文明建设和国际花园城市的创建，策划组织志愿者进行植树活动等，为广大群众提供了医疗、环保等形式多样、内容丰富的志愿服务。2008年5月，长兴环保局开展禁塑行动后，“天使在行动”积极参与，发放环保袋及宣传资料，环保袋制作现场展示以及志愿者现场收集小区内的丢弃的塑料袋，为生态长兴建设奉献了自己的一份力量。

健全社会组织，增强服务社会功能，是党和国家完善社会管理体系，构建和谐社会战略目标的一项重要任务。各种社会组织和社会力量在长兴县生态建设中发挥了重要作用，为搞好长兴可持续发展做出了较大的贡献。2007年，在长兴县政府的政策扶持和行政推动下，全县正式注册登记成立了2个社区环保社团：荣军社区环保志愿者协会和所前街社区绿色志愿者协会。这些社会组织积极发动和引导广大居民参与社区的环保建设工作，在社会服务的创新上开展了各种尝试，取得了较为良好的社会效果。