以村庄示范工程为载体，推进村庄环境整治

（一）以村庄示范工程为载体，推进村庄环境整治

根据县政府审批通过的《长兴县域总体规划》和《长兴县域村庄布局规划》，长兴县村庄建设将形成“一核心三组团”的框架体系，在加强中心城市建设的同时，突出三个中心镇（煤山镇、泗安镇、和平镇）的地位和辐射带动功能。同时，镇村规划陆续启动编制，各镇均完成了总体规划的编制和报批工作，全县110个村庄亦相应进行建设规划的编制和调整。

根据村庄示范整治工程的总体目标，长兴县的村庄示范工程建设中，鉴于不同村落地域性以及村庄经济社会发展的差异性特征，长兴将村庄示范整治的对象分两种类型：一种是示范村，一种是整治村。参加示范村建设的村庄要求达到“村美、户富、班子强”的条件。其中，“村美”以“七化一长效”为基本要求，即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和长效管理的。“户富”要求达到人均集体可支配收入达到180元以上、人均收入达到5500元以上。“班子强”就是村班子廉洁有为，各项制度创建齐全；在建设先进党组织的基层组织方面须达到“先锋工程”；在精神文明建设方面须达到“市级文明村”。整治村的条件则相对比较宽松，但这类村庄仍要因地制宜开展以“三改”（改水、改路、改厕）为重点的环境整治，达到道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、建立长效管理机制的“六化一长效”。通过“示范村”和“整治村”的建设活动，截止2009年5月，长兴县共创建35个省、市级“全面小康建设示范村”，9个已创建的示范村得以巩固，并完成两个乡镇、164个行政村（含35个示范村）的全面整治，全县85%以上的农民因此受益。

由于农村家庭居住的分散化，集中供水往往成本高、效率低，因此农村居民的饮用水问题常常成为许多村庄发展的难点所在。在长兴，截止2002年底，全县饮用自来水、山泉水和深井水的人口35.57万，占全县总人口的56.7%，其中饮用自来水的人口19.51万人，占30.53%；其他饮用方便水、平原地区浅井水及河塘水的用水人口27.16万人，占全县人口的43.3%。因此，全县的改水形式很严峻。有鉴于此，长兴县于2004年1月16日下发《关于印发长兴县区域供水实施意见的通知》（县委办[2004]3号）文件，确定区域供水工作的总体目标，计划投资4亿元，用5年时间，改建扩建水厂7座，建设加压泵站11座，建设和改造一级管网122.6公里，建设和改造二级管网239.5公里，完成三级管网建设投资1.2亿元，新增用水人口43.95万人，使全县农村基本解决饮用水问题。至目前全县共新建、扩建11座水厂，共铺设一级管网646公里，投入区域供水资金3.3亿元，完成区域供水行政村221个，新增受益人口44万。

在生活垃圾处理方面，长兴县逐步开展了农村生活垃圾集中处理工作，按照“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的要求，建立农村垃圾清扫和环境保洁制度，配备收集清运设备，落实垃圾堆放与中转场所，实行垃圾集中处理，逐步推行垃圾分类收集，加快垃圾焚烧发电项目的建设。“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的运作流程为：农户将自家房前屋后的环境卫生并将垃圾收集、盛放在容器内→村卫生保洁员每天对村垃圾容器内的垃圾进行收集后运送至村生活垃圾堆放点→乡镇环卫保洁员对各村生活垃圾中转站内的垃圾进行收集，压缩后送至县垃圾处理厂进行统一处理→县垃圾处理厂对运动来的垃圾进行统一处理。为了保障农村垃圾处理工作的顺利进行，县财政先后投入大笔资金进行垃圾清运和处理的基础设施建设。截止2009年5月，总投资16998万元日处理500吨的垃圾焚烧发电厂已建成；总投资4000万元的垃圾应急填埋场正在建设，其中投资2550万元的一期工程于2009年底竣工交付使用；投资约1700万元已建成城乡垃圾中转站21座，做到了每个乡镇有垃圾中转站；总投资约530万元，建设村级垃圾集中收集房240座，并已有150多个村已配置了便民垃圾投入房（桶），组建了环卫清扫保洁队伍，建立行政村保洁队伍246支，人数达1200余人。

通过村庄示范整治工程的实施，全县村庄环境面貌有了较大的改善，“脏乱差”现象得到有效整治，较好地改善了农村的生态环境，加大了安全饮用水的辐射力，促进了投资环境的优化，加快农村经济的发展；党群关系、干群关系进一步融洽，党和政府在群众中的威信得到进一步提高；同时也为发展“农家乐”等农村经济创造了良好的条件，走出了一条改善村庄环境和推动农村发展共进共赢的路子，村庄示范整治工程的经济效益和社会效益进一步显现。经过长兴县政府和人民的共同努力，村庄示范整治的各方面工作取得显著成效，长兴县村庄示范整治工作走在全省前例，连续三年被省评定为全省“千村示范万村整治”工作考核优胜单位，连续四年被市评定为三县三区“百千工程”和村镇规划建设综合考核优胜单位。