【摘要】：第四章 以人为本：发展方式及治理模式转型的价值导向作为历史唯物主义的一项基本原则，“以人为本””既是科学发展观的核心所在，亦是我党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
第四章 以人为本：发展方式及治理模式转型的价值导向
作为历史唯物主义的一项基本原则，“以人为本””既是科学发展观的核心所在，亦是我党的根本宗旨和执政理念的集中体现。“以人为本””理念全面确立了我国社会发展方式和政府治理模式转型的价值导向，它坚持发展为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点；它强调人民群众在社会发展中的主体地位，强调发挥人民首创精神，是调动人民群众积极性、主动性、创造性的根本途径。在发展成果上，“以人为本”的理念要求把改革发展取得的各方面成果体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果由广大人民群众共同享有。
尽管树立“以人为本”的公共行政理念成为当前行政体制改革不断深化和社会主义市场经济体制不断发展与完善的根本要求和最终目的，目前在一些地方政府中存在不少“以人为本”的实践误区，诸如不切实际的大兴土木进行政绩工程的建设，或者简单地将“以人为本”理解为上级政府对下级政府的财政扶持或将“以人为本”异化为“以人情为本”等等。因此，对于地方政府治理来说，如何在具体的社会发展与政府治理过程中以有效的途径或载体去实现“以人为本”的实践理念，仍是当前我国地方治理中所面临的重要课题。而在长兴县的公共治理中，当地政府将提升城乡居民的生活品质作为贯彻落实“以人为本”执政理念的载体，探索出了具有长兴特色的“以人为本”实践模式。
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