美国“后专利权时代”的复辟

从“反托拉斯”到“二十一世纪货币”：美国“后专利权时代”的复辟

从专利制度演进的角度来看，它又是各个利益集团围绕着专利权展开博弈的“公共选择”过程。

专利的持有者固然可以凭借其权利进行垄断，独占市场和进行贸易限制是他们的一贯做法，这些行为会导致价格上扬和消费者利益受损。专利权本身就处于技术垄断的地位。因此需要对由此所产生的垄断行为加以约束。那么，有没有办法来保护消费者的权利和公共福利呢？

有。那就是以民法中关于禁止滥用权利的法理和反垄断法。在知识产权被无限制地强调的世界上，必须将与之对抗的手段加以强化。二战之后近三十年内，各国强化了反垄断政策。这一时期被称为反专利权时代。

在南北战争以后，美国开始出现联营公司，以限制同业之间的竞争。后来，联营公司被托拉斯制取而代之。最初形成的托拉斯是“标准石油公司”，包括大约40个炼油厂，其炼油能力达到全美国的90-95%。此外，控股公司也是美国企业的一大特色。如果同行业企业的股份被同一个控股公司所持有，那也会形成事实上的垄断。为此，美国制定了以《谢尔曼法》为开端的反垄断法。

与此相应的是，西奥多·罗斯福总统强化了反垄断政策，主要的三大托拉斯——美国烟草公司、标准石油公司和杜邦公司——通通被没收，中小托拉斯也成为诉讼的对象。

在专利制度方面，美国从一开始就确立了“纯洁原则”，就是说，一旦专利权持有者违法，对方可以要求给予三倍的逆向赔偿。

但是，自从二十世纪六七十年代以来，美国出现了“产业空心化”，其本土企业的国际竞争力出现持续下降。例如，美国耐克公司本身并不生产运动鞋，而是致力于耐克鞋的研究开发和销售，作为中间环节的制造生产，则完全交由第三方进行。在这种情况下，对知识产权保护不力，日益成为美国竞争力下降的直接原因。这促成了美国的专利政策的转变。

1981年，里根政府为振兴美国经济，改变了自30年代大萧条后重视反垄断而轻视专利的政策，先后颁布了《专利法》和《通商贸易法》等多项法案。新政策不仅扩大专利的权利范围，而且旨在打击侵权的巨额赔偿起到了很大的威慑作用，从而使美国进入了强化专利权的“后专利权时代”。

1987年，美国国会以一揽子法案的形式，通过了《一般贸易法》。从此，专利正式成为国际竞争的一种武器，美国贸易代表开始频频利用“特殊301”条款开展对外攻势。

美国政府在200年前的华盛顿时代以及100年前林肯时代都推举了重视专利制度的对策。里根时代又进一步推进了重视知识产权政策，从而为微软等公司的诞生提供了土壤。发生在20世纪70年代末的“硅谷模式”使得许多企业家抓住了公司实验室逐渐衰败的机会，形成第三代技术创新高潮。一些著名大学的研究人员、学生及公司中具有创新能力的人得到大量风险资本的资助，开创了新的研发工作和市场营销业务。

不仅如此，里根政府的专利政策还颇具延续性，无论是共和党人的布什父子总统，还是民主党的克林顿两届政权，都继承了专利及知识产权的政策运作。美国专利商标局局长罗甘甚至指出，知识产权法律已经成为“二十一世纪的货币”，这显示出小布什政府将继续贯彻强化专利的政策。