由于循环经济发展理论还不完善,对循环经济发展水平评价的研究更少,根据循环经济的基本原理,借鉴可持续发展、工业生态效率和清洁生产等相关理论的指标,采用系统分析、频度统计和专家咨询等方法进行了评价指标筛选,力图建立起一套科学、完备、实用的指标体系。
(一)评价指标体系的整体设计
从循环经济的内涵来看,煤炭行业循环经济发展模式必须能够通过对煤炭开采、加工、储运等环节的物质能量的梯次闭路循环使用来管理,同时获得生态环境、经济和社会效益,实现可持续发展。根据循环经济的内涵,对煤炭循环经济发展水平的评价,可以从经济、生态环保及循环经济特征等多个方面综合进行衡量。
(1)目标层。本研究将煤炭企业发展循环经济效果作为评价体系的目标层,用字母A表示。
(2)准则层。包括准则层和亚准则层。选用经济、生态环保及循环经济特征三个因素作为准则层评价指标,分别以B1、B2、B3来表示。准则层下分别设置与之密切相关的诸因素构成的亚准则层,各指标分别用Cij表示。
(3)指标层。包括如图6-1所示的23项指标。
(二)经济指标
企业经济状况是衡量企业循环经济发展的一个重要标准。经济指标既反映企业当前的发展水平,又反映企业的发展潜力和发展趋势,反映企业推行循环经济发展模式对企业经济效益的影响。本书选用经济发展水平和经济发展潜力两个二级指标,并在二级指标下设置若干三级指标。
图6-1 煤炭企业循环经济的评价体系
1.经济发展水平指标
①职工人均收入(U111)。
②成本费用利润率(U112)。
③煤炭百万吨死亡率(U113)。
2.经济发展潜力指标
①销售增长率(U121)。
②非煤产值比重(U122)。
③科技费用投入比重(U123)。
(三)生态环保指标
生态环保指标用来衡量企业生态治理与环境保护的强度和水平。循环经济发展模式要求企业在经济发展的同时注重生态环境质量的提高。煤炭企业的生态破坏和环境污染主要表现为矿区“三废”的产生和不当处置。本书选用污染排放强度和环保控制力度两个指标来评价企业生态环境状况。
1.污染排放强度指标
污染排放强度指标反映了企业生态环境的当前水平,其值愈低说明企业生态环境水平愈高,其中包括三个子指标。
①万元产值废水排放量(U211)。
②万元产值废气排放量(U212)。
③万元产值固废排放量(U213)。
2.环保控制力度指标
环保控制力度指标反映企业生态环境治理强度,是生态环境总体水平的一个重要方面,其中包括三个指标。
①矿井水排放达标率(U221)。
②洗煤废水闭路循环率(U222)。
③破坏土地复垦率(U223)。
(四)循环经济特征指标
循环经济特征指标按照循环经济的基本原理,参照生态工业效率指标进行筛选,它反映了煤炭企业对物质能量的利用水平。其中,包括企业实施循环经济的管理能力指标、反映物质能量投入利用水平的物质能量消耗指标、反映企业废物资源化水平的资源利用效率指标,还包括反映资源综合循环利用效果的物质能量投入减量化指标。
1.循环管理能力指标
循环管理能力指标反映煤炭企业发展循环经济的制度化建设水平和制度化管理水平。
①开展清洁生产比率(U311)。
清洁生产是企业推行循环经济的重要措施,它是循环经济发展模式初期阶段的一种思想体现,清洁生产企业的内部单位多少在一定程度上反映了企业循环经济发展水平。
②信息系统建设(U312)。
推行循环经济发展模式,不仅要在煤炭企业中推行清洁生产,更为重要的是要将煤炭企业资源整合,构建工业共生群落,形成物质、能量的梯次闭路循环使用。信息的顺畅快速流动引导物质流和能量流向最大利用效率的方向发展,使得生态经济系统协调运作。可以说,企业信息系统是企业循环经济发展模式的神经中枢。信息系统建设情况是循环经济发展水平的重要标志。
③循环经济规章制度建设(U313)。
企业循环经济规章制度建设是循环经济发展思想和发展模式的具体体现,它使各项工作有章可循,成为企业推行循环经济发展模式的有力保障,规章制度健全与否直接关系到该模式实施的成败。
2.物质能量消耗指标
①万元产值水耗(U321)。
②万元产值电耗(U322)。
3.资源利用效率指标
①煤炭回采率(U331)。
②原煤入洗率(U332)。
③瓦斯综合利用率(U333)。
④煤矸石综合利用率(U334)。
4.投入减量化指标
①万元产值水耗下降率(U341)。
②万元产值电耗下降率(U342)。
其中指标层各项指标的物理定量见表6-1。
表6-1 指标的物理定量
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