年浙江省软件出口发展情况分析

2012年浙江省软件出口发展情况分析

随着信息技术的不断进步及经济结构的调整转型，服务外包产业作为战略型新兴产业已成为推进中国经济结构调整的重要方式。“十二五”时期是中国推进经济结构调整，实现经济发展方式转变的关键时期，全球软件和服务外包市场持续快速增长，中国软件服务外包产业将实现突破性增长。

一、浙江省软件出口情况

2012年世界经济低迷，欧债危机持续蔓延，国际市场跌宕起伏，在遭遇境内人民币小幅攀升、劳动力成本上升等多种因素影响，浙江省软件出口依然展现出强劲的韧性，在服务外包企业规模、国际市场拓展、软件创新服务能力等方面都实现了较大突破。

2012年浙江省（含宁波）软件出口合同登记数为1．08万份，协议金额达29．37亿美元，同比增长58．45%，离岸合同执行金额达到24．4亿美元，同比增长63．93%，浙江省软件出口合同登记数量位居全国第二位。2012年离岸服务外包合同中，软件出口接包执行金额为24．4亿美元，占总协议金额的83．12%。从软件出口额和合同登记情况看，浙江省软件出口的主要特点有：

1．软件出口以杭州为标杆，引领浙江省信息技术外包步伐

2012年，杭州软件出口合同数达到8183份，占合同总数的75．91%；协议金额数为25．65亿美元，同比增长64．98%，占协议总金额的87．35%。宁波市软件出口合同数为2200份，占合同总数的20．41%；协议金额数为2．83亿美元，同比增长16．19%，占协议总金额的9．62%，其余6个市软件出口合同数占3．68%，协议金额数占3．02%。这些为提升浙江省软件出口及服务外包业务整体快速增长和发展打下基础。

2012年浙江省软件出口各市数值

续　表

杭州市作为21个国家级服务外包示范城市之一，也是浙江省软件出口主要企业聚集地，积极营造促进杭州市软件出口的良好环境，打造“天堂硅谷”。宁波、金华、湖州和嘉兴等市在地方政府高度重视下，以各自的软件园或产业园为依托，软件产业快速发展，为浙江省软件出口作出重要贡献。浙江省软件出口额达24．41亿美元，进入了“超20亿美元俱乐部”。

杭州作为服务外包示范城市，仍然是产业发展的重点，尤其是离岸服务外包集结地。全球外包风险管理和新的全球外包模式需要一个可以在多个地区提供技术和业务流程交付支持的全球交付网络，以便能提供在岸、近岸和离岸的灵活交付模式。宁波市将成为新的热点城市，成为交付中心的选择地。同时，由于省内其他地、市经济与社会发展以及城市建设的加快，服务外包企业与人员有从杭州向其他地市转移的趋势。目前，温州、绍兴、湖州、嘉兴等非示范城市政府对发展服务外包也表现出巨大的热情与积极性，凭借其丰富的人力资源、优越的地理位置、便利的交通环境、日益改善的城市环境和低廉的商务成本，将会吸引越来越多的国内外服务外包企业、人员转移集聚，未来几年也将成为浙江省服务外包发展的重点区域。

2．开拓美国市场，培育欧洲市场，深耕亚洲市场，成为浙江省开拓软件出口市场的战略主旨

从浙江省软件出口市场来看，美国、欧洲占据着全球软件服务外包的超大份额，2012年浙江省对美出口协议金额达12．07亿美元，同比增长52．3%，占协议总金额的41．1%；对芬兰出口协议金额达4．35亿美元，同比增长113%，占协议总金额的14．81%；对日出口协议金额达3．30亿美元，同比增长108．18%，占协议总金额的11．24%；居第四、第六、第七位的分别为中国香港、德国和英国，协议金额分别同比增长近44．1%、12．09%和－15．54%。

2012年浙江省软件出口目的地前七位国家（地区）

续　表

近两年来，全球经济始终未走出低谷，有专家认为服务外包是逆周期产业，在宏观经济下行时，服务买家寻求降低成本途径的急迫性较强，客观上反而会促进服务外包的市场需求，许多放弃或推迟的外包计划将重新启动，传统发包市场开始缓慢复苏。在IT影响扩展和全球化进程加速的作用下，一些传统的接包国为了应对人员缺少及人员成本提升等问题，选择将一些低端业务转包出去。中欧、中东、非洲、亚太等新兴发展中国家或地区的发包需求，在全球发包市场中所占的份额将迅速增长。虽然目前国际服务外包发包市场仍以发达经济体为主，但新兴国家的参与无疑为整个市场的发展注入活力。

3．以信息技术外包为主，应用软件为主，金融、通信技术类软件与全球软件发展优势互补

近几年来，软件外包热潮正席卷全球软件行业，据推测，2013年全球软件外包市场规模将达到3000亿美元左右，年复合增长率为23%，这场软件产业发展模式的革命性变革，必将促进软件产业世界新格局的形成。软件外包的兴起，已经成为世界软件产业发展的一个重要趋势。浙江省软件出口正顺应这一趋势，以信息技术外包（ITO）为主的软件出口将呈现出更加重要的地位。2012年浙江省信息技术外包合同登记数为1．07万份，同比增长42．27%；协议金额达29．23亿美元，同比增长58．96%，占整个软件出口的比重为99．55%。

2012年浙江省软件出口按出口方式分类情况

浙江省软件出口主要分为软件产品和软件信息技术外包（ITO）两大类。软件外包的兴起，成为世界软件产业发展的一个重要趋势，以信息技术外包（ITO）为主的软件出口越来越居于重要的地位。2012年浙江省信息技术外包合同1．07万，协议金额达29．23亿美元，同比增长58．96%。其中，基础技术服务占24．22%，系统应用服务占33．41%。软件产品出口中，以系统软件、支撑软件、应用软件三大类为主导，浙江又以应用软件为主，占比达83%，而软件产品占的比重仅为0．45%，高端系统软件的离岸执行额只有391．58万美元，从工业软件、金融软件、通信通讯、教育软件到管理、分析软件及智能控制软件，浙江软件产品出口的产业链是完整的，但仍需进一步向系统软件、数据库、基础平台软件等软件产品出口产业链的高端发展。

伴随信息技术的推陈出新，软件出口服务的模式创新将不断涌现。以云计算、物联网为代表的新一代信息网络技术发展，直接推动服务外包在交付模式、服务模式与合作模式等方面的创新。在服务外包产业规划中，已明确将云计算、物联网纳入规划，政府、研究机构、企业纷纷展开了对云计算、物联网所带来的服务外包创新业态的探索研究，各种新型业态陆续走向实际运营阶段，并取得一定的成绩。随着中国信息化产业的深入发展，未来信息技术的涌现有望领先世界，这不但为服务外包业态的不断创新提供契机，同时推动中国服务外包新型业态引领全球。

4．出口贴息助推浙江省软件出口，软件出口合同登记证书再创新高，企业类型仍以外资企业为主，国有、民营企业亟需产业升级

2012年，浙江省完成软件出口合同登记证书1241份，向商务部申报软件贴息出口额2亿多美元，同比增长22．3%，再创历史新高，获得国家贴息出口资助金额增幅达44．5%，受益企业达50余家，杭州市的企业占总数90%以上，金华、嘉兴都有企业入围。外资企业软件出口协议金额为21．58亿美元，占总金额的73．50%。同时，民营企业得到了快速发展，软件出口协议金额为0．79亿美元，占比为2．67%。浙江省国有、民营企业亟需转型升级，提高软件出口能力，推动产业高端化。

2012年浙江省软件出口按企业性质分类情况

人民币对欧元、美元持续升值，这也将导致承接欧美软件外包订单的企业利润下降，国内企业必须主动寻求升级，在新兴的市场领域寻找机会。

5．园区聚集效益显现

软件产业出口向软件园区、产业基地集聚发展的态势明显，软件园区、产业基地出口收入占浙江省的比重超过78%。浙江省有国家级出口软件园区2家，省级认定出口软件园区29家，其中杭州市的软件园区占总园区的29%，宁波的软件园区占总园区12．9%，嘉兴的软件园区占总园区16．1%。

2012年浙江省部分软件园区出口情况

续 表

各市也把服务外包作为新的历史条件下的战略新机遇，根据自身的特点，因地制宜地制定了发展目标，并建立了各种服务外包产业的基地和园区，为服务外包产业的发展提供了良好的基础环境。至此，浙江省服务外包产业发展形成独具特色的软件园区，以杭州服务外包示范园区为龙头的浙大网新科技园为金融平台特色园区，东部软件园为金融、通信特色园区，北部软件园为设计服务特色园区；宁波智能软件园为特色园区；以温州为工业设计特色园区；以绍兴等城市为代表生物医药特色园区和轻纺设计园区。结合各地产业发展实际和特点，加快培育一批省级服务外包示范园区，加大对园区的指导力度和政策支持力度，将园区建设成为浙江省服务外包发展的重要平台和主阵地，促进全省服务业集聚区的发展。

截至2012年底，浙江省有离岸服务外包业务执行的企业751家，离岸执行额达1000万美元以上的服务外包企业72家，离岸执行额27．50亿美元。浙江省今年新认定的服务外包企业中，已经覆盖了软件研发、生物医药研发、后台运营、金融保险服务、人力资源外包等多个领域。2012年软件出口超1亿美元的软件企业已有4家，超5000万美元以上的有16家。2011年国家规划布局内重点软件企业21家，目前浙江省已有4家软件企业获得了CMMI5（含CMMI5）国际认证评估，6家企业获得CMMI4级评估，145家企业获得CMMI3级国际认证，软件出口群体逐渐形成，外包层次不断加大，自主知识产权软件产品出口不断增多，出口价值链逐渐从低端向中高端转移。

二、软件出口发展对策

1．进一步贯彻落实扶持政策

浙江省软件出口在2011年国务院4号文《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》推动下得到进一步加强，商务部、财政部、人保部各级政府也出台了大量的软件出口引导、扶持和促进政策，创造良好的软件出口环境。从2008年以来，国务院和各部委相继出台了涵盖财税、金融、人才等各项配套支持政策，浙江省政府颁布了《关于支持和鼓励国际服务外包产业加快发展的意见》（浙政发〔2009〕20号），以及省商务厅与省财政厅联合制定了《浙江省促进国际服务贸易发展专项资金管理办法》，对服务外包人才培训、国际认证、出口奖励、开拓国际市场、示范园区公共信息技术服务平台建设等方面给予政策和资金扶持，专项资金规模逐年扩大，2012年全省地税系统免征离岸服务外包业务营业税达6700万元，技术先进性企业享有15%的企业所得税。继续对国家、各部委、浙江省出台的各项服务外包政策实施情况进行了解，追踪政策实施效果，完善相关激励政策，反馈政策实施建议，最终形成科学、经济、有效的政策措施，从而形成一整套促进产业发展的政策，为产业发展建设优质的政策环境。

2．产业发展人才先行

人力资源是服务外包产业的核心资源，也是瓶颈。有效的人力资源供给能力，是产业高速发展的引擎，服务外包产业需要精通国际外包业务流程、熟悉国际外包市场营销、与国外发包客户进行直接业务沟通的双语人才。引进海外优秀服务外包人力资源训练机构和服务目的国人力资源标准，与国内教育机构、社会训练机构及服务企业一起，打通离岸服务的人力资源供给瓶颈。组织省内高校设置软件与服务外包相关专业和课程，促进软件服务外包创新型教育，力争使培育的外包人才满足产业发展的人才数量和能力需求。

3．加强产业对接和园区建设

加强软件服务外包专业招商队伍建设，采取省里统筹、全省联动方式，针对重点地区、重点产业、重点企业开展各种形式的专题招商活动。利用浙江省服务贸易协会的服务优势与国际外包组织进行合作，在形象策划、品牌营销、园区规划、招商引资、人才引进、教育培训等方面建立长期战略合作关系。联合省内优秀的外包企业组团参加国际软件交易会、境外软件路演商务对接会、商务周等大型经贸活动，加强浙江省软件服务外包宣传，打响“浙江外包”品牌。组织相关政府部门、园区、企业、高校赴印度、以色列、巴西、爱尔兰等接包业务发展好的国家与地区考察学习；赴美国、欧洲、日本和韩国等世界主要服务外包发包国家和地区举办产业对接会，促进与国际知名发包商进行对接，提高企业承接外包的能力。

软件园与服务外包示范园区是浙江省软件出口重要基地，以杭州国家软件出口（创新）基地作为引领，建设好2个国家级服务外包示范园区，重点培育各具特色的20个省级服务外包示范园区，积极促进转型升级，使各园区立足产业特点，实现优势互补，逐步形成浙江软件出口的整体优势，实现浙江省软件出口持续、健康发展。