开拓服务商品市场的对策

第三节　开拓服务商品市场的对策

1．树立服务商品是物质产品的观念。我国服务商品生产的落后，服务商品市场的狭窄，是影响国民经济实现良性循环的重要因素。为了发展社会主义有计划的商品经济，培育社会主义市场体系，这就要把服务商品生产提到议事日程。首先应当转变观念。我们不能再把服务产品列为“非物质产品”，或者否定服务产品的存在。事实上，服务商品生产越发展，它们为国家创造的财富也越多。当今世界的发达国家的服务业产值，占国民生产总值的一半以上，而经济社会继续发展。如果服务商品是非物质产品，那就会产生服务越多，社会越穷的后果，社会就难以存在了。所以，我们应当把服务商品生产如实地看作物质生产的一部分，服务商品也是社会的物质财富。有了认识的基础，才能把整个服务商品的生产纳入国民经济计划，和农业、工业一样对待。

2．我国应当有一个同农业、工业生产发展和人民生活水平提高相适应的服务业发展规划。一是产值规划。在时间上，以10年为一个阶段；1991～2000年为第一阶段，2000～2010年为第二阶段，2011～2020年为第三阶段。每个阶段的服务业产值应达到的数额——绝对额和所占的比重，都要加以规划。从1978～1989年国民生产总值的实际看，这10年平均每年递增了12%，服务业产值平均每年递增13．4%，扣除物价上涨因素，实际发展没有这样快。到2000年，国民生产总值（按1989年的不变价格计算）可能达到54921亿元；若服务业产值提高到占30%的比重，那么，它将达到16476．3亿元。由于价格的变动幅度较大，2000年以后仍按1989年的价格水平预计产值，实际意义很小；而以服务业产值在国民生产总值中所占比重作为规划的目标，实际意义会大一些。因此，若第一阶段为30%，则第二阶段为40%，第三阶段为50%。这样，我们到下个世纪的20年代，进入中等国家的发展水平，其社会经济状况和人民生活水平就相当可观了。二是行业规划。在第一阶段上，应以发展交通运输、邮电通讯、仓储、信息、技术咨询等围绕为农业、工业生产提供系列服务的服务行业为主，为农业和工业生产建立系列的、配套的、功能齐全的服务体系。在人民群众的生活服务方面，要积极发展的，主要是生活必需的服务商品，以及群众需要迫切、吸收购买力较大的旅游、文娱、体育等层次较高的服务消费。再经过30年的努力，我国将有一个门类齐全、结构合理的服务业，自然就会有繁荣而又稳定的服务商品市场。

3．应鼓励商品性服务的发展。在我国现阶段，对商品性服务与自给性服务应严格地加以区分。凡属商品性服务，一定要按照企业的要求来经营，即让他们成为具有相对独立性的商品生产者，自负盈亏，自我发展。自给性服务大多数为社会福利事业，则不宜鼓励他们到市场上去创收；否则，既对商品生产起破坏作用，又会影响福利事业的发展。总的说来，我国的服务产品生产中，自给性生产比重较大，社会的负担较重。我们应当把自给性生产限制在必要的和社会财力许可的范围内，其余部分应转为商品性生产。

4．服务商品生产需要投入一定的资金。虽有人认为，发展服务业不需要多少资金，有劳动力就足够了。这是一种误解。例如，1989年全国基本建设投资1551．74亿元，其中农、林、牧、渔、水利服务业、印刷业、地质普查和勘探业、交通运输、邮电通讯业、商业、公共饮食业、物资供销仓储、房地产管理、公用事业、居民服务、咨询服务业、教育、文化艺术、广播电视、卫生体育、社会福利、科学研究、综合技术服务、金融、保险业等共计500．77亿元，⁽¹²⁾占基本建设投资总额的32．27%。其中大部分是属于商品性服务生产的。当然，服务商品生产需要投资并不等于全部都要由国家来拨付。国家拨款只能是其中的一部分。主要的还是提高企业扩大再生产的能力，以积累资金作为投资的主要来源。此外，还要利用外资、社会集资等，尽可能开辟更多的资金渠道。

5.国内工业和农业，应当主动满足服务业的需要，为其建立专业的生产基地。工业生产部门为服务业提供的各种设备、工具以及原材料的品种越全、数量越多、质量越高、技术越先进，服务业的供给就越充分、服务质量也越优良。工业生产与服务业生产是互为市场的。服务业需要工业提供设备、工具、燃料、材料以及消费资料；工业也需要从服务业得到生产上和生活上需要的各种服务。在国内市场上得不到满足时，必然要转向国外，这对工业、服务业都一样。例如，旅游服务业的发展，宾馆、游乐场、滑雪场等，需要大量设备及材料等等，由于国内工业没有生产，他们不得不从国外成套引进。如国内生产能力达不到，从国外引进是正常的；如国内有能力供应，这等于让出国内市场，让肥水外流。

6.国际市场与国外市场并重。随着社会的进步，尤其是运输服务业的发展，市场的空间范围逐渐扩大。运输服务、劳务出口，是服务业走出去的主要形式。劳务出口是我国的习惯称谓。其实，一部分是单纯的劳动力的出口；另一部分是服务商品的出口，像运输业一样，不仅是派出了劳动者，而且也自带或在当地购入所需的各种生产资料。近年来，运输、旅游、信息、科学技术、医疗卫生、建筑施工等服务商品的国外市场的开辟，已引起人们广泛的注意，并称之为无形贸易。同时，我们还应看到服务商品市场发展的一般规律是先国内、后国外。我国的人口众多，市场又大，因而国内市场总是主要的。但是，在我们资金和外汇短缺的情况下，同实物商品一样，能挤出来出口的就尽量挤出来出口。如旅游业，采取优先国际市场、兼顾国内市场的方针，就是正确的。不同的服务行业有不同的情况，但在改革、开放的总政策下，立足国内市场，放眼国际市场，都是可行的。

7.树立服务商品的市场形象。服务商品在市场上的形象良好，消费者自然踊跃购买；反之，市场形象不佳，甚至很坏，消费者望而却步，市场萧条，生产也随之萎缩。服务商品的市场形象，是由服务商品的使用价值（服务质量）、价格、特色和企业信誉等要素组成的。服务商品的使用价值的具体表现是服务质量。服务质量高，价格合理，消费者的需要得到充分的满足，这就给消费者留下了良好的印象。经多次的反复和重复，这种印象就转化为它们的市场形象。由于服务商品是在消费者参与生产过程条件下生产出来的，无一不带有特殊性。所以我们常说，没有特色就没有服务。一般地说，有特色的服务，大多是优质的服务，受消费者欢迎的服务。综上所述，服务商品生产者若能达到服务质量好、价低、企业（包括个人）信誉高、特色突出，就为自己的商品在市场上树立起了良好的形象。在此基础上，广告宣传也是重要的，特别是对于一些新兴服务业如旅游、信息、咨洵等等更是这样。

【注释】

(1)世界银行：《1988年世界发展报告》，中国财政经济出版社1989年版，第227页。

(2)《中国统计年鉴》（1988），第997页。

(3)《中国统计年鉴》（1988）有关数据：1987年我国的国民生产总值中，农业产值占28.8%，工业产值占45.7%，服务业产值生产占25.5%。

(4)《中国统计年鉴》（1990），第33页。

(5)同①，第52页。

(6)《中国统计年鉴》（1990），第561页。

(7)同①，第658页。

(8)《中国旅游统计年鉴》（1990），第48～49页。

(9)1952年，平均每一机构服务人口数为676人，每一人员服务人口为395人。当年人口总数为57482万人，换算出机构和人员的总数。（见王绍飞、张卓元主编：《我国流通部门的发展战略》，中国社会科学出版社1985年版，第105页）。

(10)同①，第608页。

(11)《中国统计年鉴》（1990），第609页。

(12)据《中国统计年鉴》（1990），第169～172页上的资料计算。