以规章反对规章

46.尴尬之四：以规章反对规章

一般来说，好的管理，是在有了规章之后，加上一个“严”字。

佛家传说，当年释迦牟尼的弟子越来越多，香客也越来越多。于是就让弥勒去看门，一来借用他的笑面广迎四海，二来对进出的人有个约束，严防把香资挟带出去。可是弥勒是个好好君子，谁来谁去都笑脸相迎，香客是多了，供品损失也大。不得已，如来只好请韦驮拿着金刚杵站在弥勒的背后，怒目以对外出之人。此举果然有效，既广迎了四海来宾，又严格了管理，佛事从此兴隆。

按照传统的管理概念，如来的这一手，一是用人扬长避短，发挥各自的特长，达到共同的效果，很有些系统论的味道；二是把创业与守成分开，也就是把开拓与管理分开。开拓者负责对外争夺市场份额（或其他什么事业需要的份额），“笑脸”就很有些开拓的真谛。管理者负责把争夺到手的东西井井有条地加以利用，“怒目”也深得管理三昧。谁说王子出身的如来就真的四大皆空，仅就管理而论，对没有到手的和已经到手的东西，他都是很有一套的。《西游记》中的唐僧，历经千辛万苦登门求经，他不为其诚心感动，一手交紫金钵盂，一手才肯给经文，嘴里还絮叨着“卖贱了”。说明作者看透了如来是一个精明的生意人。

这里面有个管理上的悖论：制度面前人人平等，而人人平等则制度肯定难以执行。现代社会的发展特别是随着计算机的介入管理，这个悖论越来越经常地出现。因为无论是对外开拓的“笑脸”，还是对内管理的“怒目”，都越来越需要界定出一个清晰的边缘。如果这个边缘不清楚，那么问题就会越来越严重。只要想象一下，让弥勒去遵守韦驮的制度，他还能笑脸迎宾吗？或者让韦驮遵守弥勒的规章，他还能执法必严吗？可叹的是，现在管理中越来越多地遇到了这类以规章制约规章，乃至于以规章反对规章的尴尬之事。

相信大多数的地方行政首长都碰到过这样的事，费了很多心血策划设计了某一方面的重大改革，可开会研究时，总有一些部门的同志说：这一条不行，不符某一规定，或那一句话不妥，与现在上面的要求相抵触。于是，全部策划告吹。20年前，我曾参加一次省政府的工作会议，会刚开没多久，主持会议的副省长即愤怒地宣布散会，因为第一位发言的同志就搬出国家权威部门的意见，证明省里设想的改革试点根本不可行。10年前我又听过另一位省长在会议开始时宣布：今天讨论这个文件，谁也不准拿出部门规定来轻易否定。看到哪一条不好，请你说出好的意见来。说不出来，就按此规定执行。

佛曰：善之为善，恶之为恶，在于一念。说得极妙。为了利益而制定规章，为了利益而坚守规章，当利益发生改变时，规章却不能变，管理的目标必然发生偏差。大和尚如来找小和尚唐僧要“常例银”，四大皆空之后尚且规矩不能坏，何况我辈肉体凡胎？