方针目标管理成果的评价

2.5.5　方针目标管理成果的评价

质量方针目标管理成果的评价，就是把质量管理全过程的综合情况和结果联系起来，以结果为主作出客观的评价。评价要严格按照目标规定的定量和定性的指标进行，要做到一视同仁，不讲情面，实事求是，分清功过是非。

2.5.5.1　评价内容

质量方针目标管理成果评价的内容，就是方针目标展开图的项目内容。它主要包括各项目标的目标值完成情况、承担目标项目的各单位之间的协作情况、目标完成的进度（时间要求）、实现目标的措施和手段情况、目标项目的困难程度、完成项目的努力程度等。但重点是对目标值的完成情况、目标项目的困难程度和完成目标的努力程度等几项内容进行评价。

（1）目标值达到程度。目标值达到程度是指实现目标值与原定目标值之比（表示达到率），在正常情况下，期初原定的目标值就是期末评价时的评价标准。但是，组织在实施目标中经常受到各种客观因素的影响，使情况发生变化。而这些变化，不是组织内部承担目标的部门和个人所能解决的。因此，适当调整目标值也是合情合理的。这样一来，作为评价标准的目标值包括:制定目标时所规定的目标值；新增加的目标值；扣除因为某些原因而减少的目标值。在评价时可用相对数表示，也可以用绝对数表示，往往是两者结合起来。对定性内容目标的评价，尽可能转化成定量的评价。可采用民意测验办法、对比的办法加以定级，以级别来表示定性的内容。

（2）目标的困难程度。这是指由于目标项目本身的性质和客观条件的不同，以及完成项目过程中环境的变化，实现目标项目所需付出代价的大小。由于各项具体任务的难度不同，若只看“达到程度”不看“困难程度”，就不能全面衡量部门和个人的工作成绩，只有把两者结合起来，才便于作出比较。

（3）达标过程中的努力程度。这是指在达标过程中，部门或个人发挥主观能动性的大小。有时虽然经过努力，但由于各种原因，也可能没有获得好的结果；有时虽然条件很不利，但经过努力，化险为夷，取得成功。因此，需要对部门或个人的努力程度予以评价。

（4）协作情况。这是指方针目标实施过程中组织的部门、车间、班组之间，为了实现共同的目标，互相之间的联系与配合情况。如在制定分目标时规定的协作项目完成情况；受承担目标的单位要求，帮助、协作解决问题的情况；主动对其他部门或个人的协作情况等。

（5）措施手段。这是指承担目标项目的单位充分发挥自己的积极性和创造性，为了保证目标的实现所采取的于自己最合适的方法和对策。为了鉴别措施手段的正确性、先进性，必须对措施手段进行评价。评价的依据是:①是否符合技术进步的要求；②是否符合向现代化管理方向发展的要求；③是否调动职工群众的积极性；④是否符合组织发展的长远要求和整个组织总目标的实现；⑤是否符合国家与有关部门的法令与政策。

2.5.5.2　评价和考核

为使方针目标管理真正达到激励斗志、促进工作、奖励先进、督促后进的目的，必须认真做好日常检查和定期的评价和考核工作。

（1）评价。对方针目标管理成果的评价方法，不局限于某种形式，但应从调动职工积极性这一目的出发，务必做到评价客观公正和赏罚严明。做到这一点的关键在于对目标（措施）的重要程度、困难程度、努力程度、达到程度和协作配合的有效程度实行定量化，以便在考核中做到凭数据说话。

（2）考核。方针目标的考核方法应根据组织的具体情况而定。一般常见的考核方法有:①年初从奖励基金中划出一部分作为组织方针目标专项奖励金。当某一目标（措施）完成后，先由实施负责部门填报“方针目标完成报告单”，再由主管部门验收，由组织主管领导评定系数，最后由组织最高领导审批后发给奖金。②将方针目标的考核纳入经济责任制之中，但结算时均应结合衡量每个项目的重要程度、困难程度、努力程度和达到程度等进行奖励。