成本决算与项目审计

1.3.6　成本决算与项目审计

1.3.6.1　成本决算

（1）概念。

项目成本决算，就是依据项目合同和合同的变更，对项目从启动到项目结束为止发生的全部费用的确定。

（2）项目成本决算的内容及结果。

项目决算的内容包括确定项目生命周期各个阶段所支付的全部费用，然后形成项目决算书，经项目各参与方共同签字后成为项目验收的核心文件。一般而言，项目决算书应该包括文字说明和决算报表两部分。其中文字说明主要包括工程概况、设计概算、实施计划和执行情况、各项技术经济指标的完成情况、项目的成本和投资效益分析、项目实施过程中的主要经验及存在的问题和解决意见等；决算报表可分为大中型项目决算报表和小型项目决算报表两种。

（3）项目成本决算的编制，本书将举例说明项目成本决算的编制依据及编制步骤。

1.3.6.2　项目经济评价

项目经济评价是通过对项目综合财务指标进行分析，评价项目投资的经济效果，是项目决策最重要的依据之一，是项目可行性研究工作的重要组成部分，也是投资者最关心的内容。经济评价的内容、深度和侧重点，在可行性研究工作的不同阶段有不同的要求，在项目竣工决算阶段，依据竣工决算报表，侧重评价各项财务指标，如财务盈利能力、清偿债务能力、国民经济效益等，此阶段必须按国家规定的要求对项目建设的必要性和可行性做出全面、详细完整的评价。

对投资项目评价使用的指标分为两类:一类是考虑了时间价值因素的指标，主要包括净现值、现值指数、内含报酬率等；另一类是未考虑时间价值因素的指标，主要包括回收期、会计收益率等。根据分析评价指标的类别，投资项目评价分析的方法，也被分为贴现的分析评价方法和非贴现的分析评价方法两种。这些方法将在第7章进行详细介绍。

1.3.6.3　项目审计

（1）概念。

项目审计是整个项目管理系统的一个组成部分，是指国家或企业的审计机构依据国家的法律和财务制度以及企业的经营方针、管理标准和规章制度，对项目的全部或部分建设活动，用科学的方法和程序进行审核检查，判定其是否合法、合理和有效，借以发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证投资目标顺利实现的一种活动。因此，项目审计的结果具有很高的权威性。

（2）项目审计的阶段。

根据项目审计经历的不同过程可将项目的审计分为五个阶段:项目审计启动阶段、项目审计基准建立阶段、项目审计实施阶段、项目审计报告准备阶段和项目审计完结阶段。各个阶段的审计内容及侧重点均存在差异，具体知识将在第7章进行详细介绍。

（3）项目审计的内容。

项目审计内容，是指在项目审计工作中，应审查、核实的具体资料及事实。

（4）项目审计注意事项。

基于项目审计结果的重要性，在进行项目审计时应小心谨慎，注意防范各种风险、规避相应的审计责任，以避免不必要的法律纠纷和意外损失。