世界经济论坛执行主席

世界经济论坛执行主席　克劳斯·施瓦布

本年度《全球竞争力报告》的出版，为研究国际社会面临的某些重要经济问题提供了一个机遇。2005年全球经济增长了4.25%，这比2004年减少了近1%，迅速扩张的全球贸易为过去10年的全球生产带来了最佳绩效。尽管工业生产和全球贸易出现了某种程度的减速，更高的石油价格带来了一些负面冲击，但短期展望仍显示出了可靠的增长趋势，该趋势至少会延续到2006年年末。

但是，石油市场的变化在继续为这种相对良好的态势带来某种风险的同时，即将出现的事件中还存在其他令人担心的问题。其中，诸如巨大的全球持续不平衡之类的问题将会引起系统性风险；尽管难以对其可能的影响进行评估，但似乎大家都广泛认同这样一种观点:如果置之不理，这些系统风险将是未来全球繁荣的一种潜在威胁。其他风险的定义更加明确，但是，在一体化趋势日益增强的世界中，“当地的”和“全球的”之间的界限正变得日益模糊。我们几乎不能够承受将其中某些界限“忽略不计”而不至于对积极的全球经济前景构成挑战的观点。普遍的贫困问题及其结果可能是后者一个较好的例子。

随着2004年美国经常项目账户相当于其GDP近6%的赤字记录的出现，有关其持续性和对汇率、贸易以及对未来负担的分配进行调整等问题的讨论日益高涨。一些人认为，解决问题的方法将是多种措施的综合运用，包括更紧缩的美国财政政策、为雄心勃勃的中国金融体制所支撑的亚洲更具灵活性的汇率，以及众所周知并长期存在的欧洲和日本的经济僵化与结构性非效率的消除。

我们特别关注全球失调给世界贸易系统带来潜在后果。富裕国家兴起的保护主义情怀早已扬起了其丑陋的面目。在过去的半个世纪里，国际贸易的增长已经成为经济发展的主要动力之一，日益增长的保护主义将使全球经济蒙受巨大的福利损失。

早期出人意料的一个事件就是多哈回合的自由贸易谈判，它在得出一个有成就的结论方面已经放慢了速度。这种状况与工业国家在扩大对非洲的援助范围方面业已增加的努力相符合。然而，众所周知，解决发展中国家的贫困问题最有效的方法是开放富裕国家的市场，尤其是来自低收入国家的农产品的出口。每年总计将近3000亿美元的OECD的农产品补贴既不像人们所暗示的那样，是“一种面向未来的政策”，也不是发生这些大规模转移支付国家的经济实力的一种来源。它们扭曲了国际贸易中的市场和竞争；提供给农民的每一美元支持，实际上最终仅有25美分是装进了农民的口袋；它们所隐含的过度生产对农场和野生动植物有着严重的后果；更为糟糕的是，它们所制造的超额产出压低了发展中国家出口的农产品的价格。美国、日本、欧盟以及诸如挪威和瑞士等一些非欧盟成员国，肩负着确保多哈回合谈判获得成功的特殊责任。

向一种更合理的为农业提供资金的体制——对全球福利的破坏较少——的转移，只是欧洲各国政府现今所面临的众多挑战之一。欧盟发现自己处于一个相当关键的交叉路口。毫无疑问，过去几十年的经济一体化中令人难忘的一步已经获得了巨大的成功:在世界人均收入最高的20个国家中，有12个国家是欧盟成员国。而且，2004年10个新成员国的加入是一项标志性的成就，对于为那些处于不同经济发展阶段的国家之间的经济集中创造一种合作的、制度化的框架而言，这是一种富有想象力的新办法。但是，欧盟历史的固有知识表明，这种方法具有这样的特征，即成就与进步总是伴随着危机与挫折。法国和荷兰拒绝欧盟宪法的公民投票就是这种挫折之一。起初出现了这样的问题，至少在这两个欧盟创始国如此，即有关公众对强化一体化机制的欧盟计划的承诺。但是，这一问题逐渐被有关未来变化方向、欧盟经济改革的优先目标应该是什么，以及其成员将如何应对由中国、印度和其他新兴市场的迅速崛起而引发的竞争挑战的激烈讨论所取代。我们认为，这种讨论是长期以来人们期待已久的，从根本上讲是有益的，并且是建设性变革的一种强有力的催化剂。

着眼于本国经济在一个以复杂性不断增加为特征的经济环境中的良好运行而进行筹备的同时，政策制定者目前正在努力探索能有效管理这些全球性的风险的方法。多年来，通过提供世界各国经济条件的详细评估，世界经济论坛在过程中发挥了一种促进作用。全球竞争力报告强化了我们对经济增长与繁荣的关键要素的理解。通过突出一个国家的优势与弱点，该报告为政策制定者和企业领导者提供了一种有助于其得到改善的经济政策和制度改革的系统表达的重要工具。

在今年年初，作为其相关区域竞争力报告系列的组成部分，论坛的全球竞争力计划出版了第二个阿拉伯世界的竞争力报告，对该区域所面临的关键经济问题和挑战进行了识别。受此报告和多次举行的、与其出版有关的研讨会的激发，在政府和民间团体组织的合作下，阿拉伯企业理事会的成员后来已经在这一地区的许多国家建立了国家竞争力委员会，以发挥其作为加快经济改革过程的催化剂的作用。这些委员会可以很好地鼓励世界其他地方的类似组织的尽快创立。

在发展中国家能力建设的重要性既定的情况下，我们已经将样本国家的覆盖面从去年的104个国家扩展到了今年全球竞争力报告中的117个国家。我们对包括更多来自非洲的国家以及几个来自中亚的国家给予了特别关注，因为这些地区在全球舞台上的重要性日益增加。以后我们将继续增加报告的地域覆盖范围，以确保提供尽可能精确的全球经济前景总体状况的简短描述。

如果没有众多同僚的支持，全球竞争力报告是不可能成稿的。在此，我们要感谢哈佛商学院战略与竞争力研究所所长迈克尔·E.波特教授，也要向那些与我们共享其知识与经历，并对本年度报告作出了杰出贡献的专家和学者表达我们的谢意。我们要感谢论坛首席经济学家兼全球竞争力计划负责人奥古斯托·洛佩兹－克拉罗斯及其所领导的团队成员，包括詹尼弗·布兰凯、西摩内·德罗兹、玛格雷塔·德泽聂克、凯利·加吉、埃玛·罗德斯、伊雷奈·米亚和萨迪亚·扎西蒂。我们要对本报告的合作者联邦快递公司、盖洛普国际公司和美国AID在这一过程所提供的大力支持表示感谢。我们还要对挤出时间参与我们的高管意见调查的全世界所有企业高管表达谢意，没有他们积极参与，本报告的筹备是不可能的。