技术装备水平低，产品附加值和科技含量低

三、技术装备水平低，产品附加值和科技含量低

虽然在市场化改革的推动下，煤炭行业的整体技术水平和效率有了较大提高，但由于煤炭行业的市场化改革仍然没有到位，大多数煤炭企业仍然缺乏进行长期技术改造投资的激励机制，结果造成为数相当多的小煤矿开采方式落后，设施设备简陋。据统计，目前全国仍有58%的小煤矿采用巷采方式，资源浪费严重。

从国际比较看，2002年中国国有重点煤矿采煤机械化程度和总采机械化程度分别为77.8%和63.0%，不仅低于美国、日本和英国等发达国家的水平，也低于同为转型国家的波兰（见表4-7）。国有重点煤矿尚且如此，全国煤炭的总体技术装备水平与国外的差距就更大了。

表4-7　中国国有重点煤矿与世界部分国家采煤机械化程度的对比　单位：%

注：中国国有重点煤矿数据选取年份为2002年，国外数据选取年份为1998年。

资料来源：《世界经济年鉴（1999-2000）》，《中国煤炭工业年鉴（2003）》。

技术装备水平低，加之管理不到位，使得中国原煤生产效率与国外差距悬殊。2002年，中国原煤全员劳动生产率为283吨/人，而美国、澳大利亚分别达到12800吨/人和12830吨/人，为中国的45倍；南非、德国人均产量在4000吨以上，为中国15倍以上；波兰、俄罗斯则为中国的4倍左右。就是总体发展水平不如中国和印度，其煤炭人均产量也比中国平均水平高1倍还多（见表4-8）。

表4-8　中国与世界其他主要产煤国生产效率的比较　单位：吨/人

注：①中国煤炭产量为原煤，其余国家为商品煤。由于原煤产量大于商品煤产量，因此中国煤炭行业的劳动效率有点高估。

②俄罗斯1980年、1990年为前苏联数据。

③波兰和德国1980年与1990年均为硬煤相应指标。

资料来源：《中国能源》2004年第10期。