在不同经济体制下的资源分配

在不同经济体制下的资源分配

尽管我们在上面的内容中大致研究了市场机制下的资源分配问题，但事实上不同类型经济体制下资源的分配情形各异。三种特殊类型的经济体经常在各个文献中提到。

■纯市场经济体

■纯计划经济体

■混合经济体

我们简要地考察一下这三种类型经济体的特征及其优劣势。

■纯市场经济

■市场仅仅在分配土地、劳动力和资本等稀缺资源中发挥作用。

■价格（由市场决定）为生产者和消费者发出信号，帮助供给和需求达到平衡（均衡）。

■政府并不直接参与资源分配。政府的主要任务是为市场运作提供保障机制（例如法律和规则，防御手段等）。

■优势：众多购买者和销售者依靠价格信号从事市场活动而不需要官僚机构决策者的干预。

■劣势：市场失灵（见第8章）会导致资源分配不当。

■纯计划经济体

■政府，而不是市场，来分配土地、劳动力和资本等稀缺资源。

■制订全面的计划来决定哪些产品应该生产而且应该生产多少数量。

■价格如果存在的话，应该受政府控制。如果在控制价格之下需求过剩存在，那么定量配给会得以实施。如果供给过剩存在，那么多余的产品可能会被储存或销毁。

■政府保留对财产的所有权（几乎没有私有财产权）。

■优势：生产和消费可以依据“整个社会”来展开，而不是私人需要和需求。

■劣势：官僚机构需要出面来分配资源；官僚结构作出的不恰当决策有可能导致供给过剩或需求过剩。

网络查询

你可以从白宫站点上的经济统计情况介绍中找到关于美国经济体的最新信息：http://www.whitehouse.gov/fsbe/esbr.html。

其他最新的行业市场经济数据可以参考网站：http://www.oecd.org。

过渡经济体的数据可以参见欧洲重建与发展银行的网站：www.ebrd.com。

■混合经济体

■市场和政府一起干预土地、劳动力和资本等稀缺资源的分配。

■政府干预可能是直接的（例如国有行业、公共服务事业），也可能是间接的（例如法规、税收政策）。

■大多数现代经济体都是混合型的。例如，英国大约40%的费用开支和产出都与公共服务领域有关。

■优势：政府干预可以克服各种类型的“市场失灵”现象（见第8章）；市场和价格可以用以协调各个独立决策。

■劣势：政府可能需要依靠向市场征收高额税收来维系运作；高额税收可能会影响到市场热情、产量、投资和就业。

案例研究1.6简单介绍了处于极端计划经济体制之下的俄罗斯经济体的运作。

案例研究1.6　实现计划

直到20世纪80年代末还在使用的术语“社会主义阵营”是指在苏维埃政权的影响下结集在一起的25个经济体。所有这些经济体的特征是高度中央集权的计划体制，即“计划经济体制”。计划经济体制控制着人们生活的方方面面，为工厂指定了采购地点、工人薪酬水平、生产产量以及销售地点。人们在专业学院和大学接受培训，然后分配到特定的工厂去工作，并获取应得的工资、住房和健康医疗，甚至在自己所在企业的旅店和疗养院度假。国有银行向工厂发放贷款数额和印刷现钞数额都是政府指定的。

从理论上讲，中央计划体制非常完美。使用“投入产出”分析（该计划体制计算出每一个工厂所需的投入并以此来判断生产产出），政府计划部门可以精确地计算出每一个企业实现自己的生产目标所需的劳动力、资本和原材料。为原材料、半成品和产成品所制定的不同生产目标保证了整个经济体制得以有效均衡运作。政府制定投入和产出的价格，确保了所有公司能支付工人工资以及偿还国有银行贷款，同时通过为消费品定价来鼓励人们对社会必需品的消费（例如书籍、芭蕾舞剧、电影、公共运输等）以及抑制政治敏感物品的消费（例如国际长途电话、轿车、奢侈品）。

整个国家计划因此而协调一致。如果所有企业都实现了自己的生产目标，那么从理论上讲经济体内就不会存在短缺和“瓶颈”现象。社会将实现充分就业，每一个人在学院和大学里接受了特殊培训之后就会分配到某一个企业就业。经济体内工人工资是以现金形式支付的，而且在购买各种消费品时显得非常充足。经济体内不存在通货膨胀现象，而且国家的所有国民都拥有住房、接受教育以及健康医疗。

当然，在实践中事情并不像计划那样发展顺利。20世纪80年代末之后，计划经济体制逐渐为一种更加市场化的资源分配经济体制所代替。然而，在过去的几十年里这25个所谓的“过渡经济体”从不利用市场来调配劳动力、货物或资本，而是由中央计划经济体系来分配资源。由于所有的生产工具都掌握在政府手中，国家内不存在关于财产所有权、资产估价和处置以及亏损企业清算等方面的法律。而且在定向分配的劳动力系统内也不存在失业现象，因而就不需要社会保障体系。

资料来源：Healey，N.（2004）见Griffiths，A.和Wall，S.编：实用经济学（第十版），Harlow：Pearson Education，第30章。

问题

1.你认为为什么案例研究中的计划经济体制无法实现提到的优势？

2.在案例研究中你能找到一些线索来解释为什么许多国家从计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中如此痛苦吗？

3.你认为这些国家从计划经济向市场经济转变有哪些优势和劣势？

活动1.5帮助你思考不同类型的经济体制。

活动1.5

1.把下列国家填入你认为适合的方格中：波兰、美国、英国、古巴、法国、中国。解释你的理由。

图1.20　

2.仔细观察图1.21，该图包含两种相互替代的产品，A和B。

图1.21　市场机制

（a）使用正确的词语填入图中的6个空格中（注意：空格1和4是指需求，而空格2 和5是指价格）。

（b）解释为什么该图可以用来突出价格在市场经济中的重要性。

（c）解释为什么那些基本上支持市场经济的人们也希望政府干预其中。他们会为政府提出哪些干预政策建议？

答案见本书末尾部分的测试和问题。