——析重新重工业化与就业矛盾论
从1999年开始的6年多时间内，中国重化工业快速发展，出现了重新重工业化的趋势。部分学者反对中国现在发展重化工业，提出的一个重要理由是，重化工业是资本、技术密集型产业，在就业形势严峻的情况下发展重化工业，会加剧就业问题，给中国带来危险。我们认为上述看法似是而非、存在片面性。
的确，重化工业发展相对轻纺工业发展来说，本身不能创造很多的就业机会，但不能因此认为重化工业发展必然会加剧就业问题。相反，中国现在发展重化工业，不仅在短期内有利于就业问题的解决，从长期来看将会产生更多的就业机会。因为:
1.重化工业发展本身会增加就业
重化工业的发展，虽然不能像轻纺工业发展那样带来更多的就业岗位，但多少也会增加一些就业。不发展重化工业，也就不会产生由重化工业的发展所带来的就业机会;而且，重化工业的发展能够为轻工业、农业、服务业的发展，基础设施和城市建设提供更好的条件，从而带动整个国民经济更快地发展，使经济总量增大，也会产生更多的就业岗位;另外，重化工业的发展还会使重化工业产品的出口大量增加，就业也会相应增加。近几年中国经济发展的实践也证明了这一点。2003年中国国内生产总值增长9.1%、轻工业增长14.6%、重工业增长18.6%，2004年国内生产总值增长达到9.5%、轻工业增长14.7%、重工业增长18.2%，重工业增长最快，机电产品出口也大幅度增加，摆脱了20世纪90年代“通货紧缩”的态势，整个国民经济快速发展，与此同时，城镇就业人员不仅没有减少，反而分别增加859万人、980万人。
2.重化工业发展促进轻纺工业发展也会增加就业
由于重工业是资本和技术密集型产业，轻工业主要是劳动密集型产业，重工业对劳动力的吸纳能力低于轻工业，如果重工业增长的同时导致轻工业增长下降，会使就业总量减少。但重化工业的发展并不意味着轻纺工业不发展，相反，近几年中国重工业高速增长的同时，轻工业也快速增长，自然也会增加就业。在轻工业产品已经能够满足城乡居民的需求、生产能力甚至出现了相对过剩的情况下，轻工业之所以还能快速增长，除了轻纺工业产品出口也大幅度增加之外，还有一个重要因素是重化工业的发展。应该说我国已经基本实现轻工业化，但总的来看，轻工业发展的水平仍然较低，技术装备不先进，劳动生产率也不高，物质消耗较多，不少轻工业产品品种少、质量差、档次低，亟待优化升级，特别需要发展重工业，提供更先进的技术设备，改造和武装轻工业。要想从根本上改变在国际分工中，中国作为世界“加工厂”、搞“贴牌”生产，劳动力“卖苦力”、替外国打工、仅赚微薄加工费的地位，进入产业链的高端，提高加工度，增加附加值，增强国际竞争力，提高经济效益，也必须发展重工业，用更多更先进的设备和技术改造和武装落后的制造业。而且，轻工业规模的扩大，也需要重工业提供更多的机械设备、能源和原材料，也要求重工业发展。近几年中国重工业的高速增长，正好适应了这种要求，为轻工业的发展创造了更好的条件，从而促进了轻工业的发展。从长期来看，如果不发展重化工业，轻纺工业的技术装备得不到更新改造，国际竞争力得不到提高，轻纺工业产品出口就会下降，生产就会萎缩，就业就会减少。由此可见，重化工业发展，对轻纺工业的发展不是有害，而是有利;对就业问题的解决也不是有害，而是有利。
3.重化工业发展为服务业的发展提供更好的条件，将会创造更多的就业机会
的确，第三产业是劳动密集型产业，发展第三产业能够带来更多的就业机会。但是，只有人口大规模集中居住、国民收入达到相应的水平，才能形成对第三产业的巨大需求，第三产业也才能快速发展，成为主导产业，从而更好地解决就业问题。然而，只有基本实现工业化、农业机械化和城市化，劳动生产率才能大幅度提高，国民收入才能大量增加，人口才能大规模集中居住，也才能形成对第三产业的巨大需求，第三产业也才可能发展成为主导产业。第三产业必须以工业化和城市化的发展为基础，不可能跳过重工业化阶段，直接由以轻工业为主导转向以服务业为主导。中国第三产业发展落后，尽管学者、官方近年来一再呼吁大力发展第三产业，可就是不能快速发展起来，其原因不是由于人们不重视，主要在于中国工业化的基本任务还没有完成、城市化发展也严重滞后，还没有形成对第三产业的巨大的市场需求。迄今为止，中国还没有实现工业化，最重要的是还没有完成重工业化的任务。什么是重工业化的任务?即建立起强大的装备制造业和原材料工业，实现农业机械化和轻工业的技术改造，基本完成基础设施和城市的建设。要完成这些任务，就必须二次重工业化，大力发展重化工业。随着中国重新重工业化任务的完成、城镇化的实现、基础设施建设的基本完成，第三产业的比重必将大幅提高，必将带来更多的就业机会。
以上说明，现在中国重化工业的快速发展，不仅不会加剧就业问题，更不会给中国带来危险，反而能够最终完成工业化和城镇化任务，更好地解决就业问题。
(原载《中国改革报》2005年4月28日，与余江合写)
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