中国与印度尼西亚

二、中国与印度尼西亚、新加坡、文莱经贸关系的分析

（一）中国与印度尼西亚的经贸关系

中国与印度尼西亚的经贸关系经历了缓慢发展到中断再到恢复和快速发展的过程。特别是1990年两国外交关系恢复后，经贸关系得到快速发展。1990年两国复交时双边贸易额仅为5.45亿美元，到2003年首次突破了100亿美元。2007年达到249.97亿美元，同比增长31.2%，其中中国出口125.99亿美元，进口123.98亿美元，同比增长分别为33.3%和23.4%。2008年双边贸易额为315.21亿美元。中国也成为印度尼西亚的第二大进口国和第四大出口国。2009年，受金融危机和经济危机的影响，双边贸易额显著下降（见表2-4）。

表2-4　2000—2009年中国印度尼西亚双边贸易额

（资料来源：根据中国商务部网站数据编制）

目前，印度尼西亚对中国的出口产品仍以资源型为主，中国对印度尼西亚的出口产品以工业制成品和半成品为主，双方存在一定的互补性。中国对印度尼西亚出口的主要产品为机械及设备、电器和电子产品、成品油及原油、纺织品、船舶摩托车、化工产品等，自印度尼西亚进口的主要产品为原油、纸浆、自动数据处理设备及其部件、成品油、纸和纸板、对苯二甲酸、胶合板、棕榈油等。

我们已经看到，印度尼西亚和中国在多个经济部门的双边合作正在逐年增长，这些部门包括农业、交通、通信、银行业、林业、海洋产业和渔业、建筑、能源和矿产资源等。如在印度尼西亚橡塑胶加工机械市场上，中国已经跻身印度尼西亚十大供应国之列。在印度尼西亚缝纫机市场上，中国产品在占有率上排名第一。1994年至2009年，中国曾多次组团参加印度尼西亚国际纺织机械展览会，为纺织机械进入和扩大印度尼西亚市场、参与国际竞争、促进中外技术交流等方面取得了良好的效果。不仅如此，2005年，许宁宁在与印度尼西亚驻华大使库斯蒂亚对话中就指出，印度尼西亚是中国家电企业“走出去”发展的重点国家。1994年，小天鹅在印度尼西亚创办帕莱玛小天鹅工业有限公司。1996年，海尔在印度尼西亚雅加达建立海尔莎保罗有限公司。1998年，康佳在印度尼西亚合资建厂。2000年，长虹在印度尼西亚建立彩电加工装配厂。2004年1月，我国手机制造商——大显通信公司成功将自己的产品打入了东南亚市场。首轮出口的国家就是印度尼西亚，出口的产品均为CDMA产品。2004年3月，中国华电集团公司与印度尼西亚国家电力公司（PLN）签署战略合作框架协议的签字仪式。印度尼西亚国家电力公司是印度尼西亚最具实力的企业之一，拥有2111万千瓦的装机容量和遍布印度尼西亚各地的电网。根据双方签订的合作协议，中国华电集团公司与印度尼西亚国家电力公司将在生产运营、项目发展、工程建设、科技环保以及人员培训和交流等方面开展广泛合作。2004年6月，北京同仁堂药店印度尼西亚分店在首都雅加达开业。

从目前及今后的发展趋势看，中国的轻工、家电、摩托车、农产品加工机械、机床、中成药、农用化工、精细化工、医药及实用高新技术产品、生物制品等，在印度尼西亚都有较大的市场空间，中国企业看准市场可前往投资办厂。由于成衣业的快速发展，印度尼西亚缝纫机市场的拓展空间极其广阔，中国产品在市场占有率上排名第一。2004年8月，印度尼西亚企业管理公司的调查结果表明，印度尼西亚纺织业所使用的机器设备大多已老化，有57%的机器设备已超过15年，18%的机器设备介于10～15年、18%的机器设备在5～10年之间，只有7%的机器设备低于5年。这正是我国纺织机械企业拓展印度尼西亚市场的好时机。中国企业在投资资源开发加工项目方面大有可为。印度尼西亚天然气资源丰富，铜、锰、铝等有色金属的储量也相当可观，但地质探矿能力较差。目前印度尼西亚银行重组机构掌握着一批被罚没的资源开发和加工项目，等待以远低于原值的价格出售，中国企业可考虑选择其中较好的项目进行收购。这种方式简便快捷，回报时间短。据不完全统计，印度尼西亚有4万多种植物，其中药用植物最为丰富。印度尼西亚民间有很多传统医药配方有待开发，可考虑在印度尼西亚建立传统医药研发中心，以研究新的传统医药配方、开发新的中药产品来开拓印度尼西亚传统医药市场。印度尼西亚今后几年对基础设施的需求将增大，据印度尼西亚主管部门介绍，印度尼西亚每年的承包工程国际发包额在100亿美元以上。印度尼西亚通信供求矛盾突出，中国应不失时机地组织通信运营企业联合通信设备公司，尽早介入印度尼西亚移动通信市场。由于近年来到印度尼西亚旅游的中国游客不断增加，中国企业可前往兴建一些专为国内游客提供服务的宾馆、餐馆等设施。⁽⁵⁾

（二）中国与新加坡的经贸关系

新加坡是中国在东盟国家中重要的贸易伙伴。中新双边贸易额占中国与东南亚贸易额的1/4。2003年，中新贸易额达193.52亿美元，比2002年增长37.90%，其中中国出口至新加坡贸易额为88.68亿美元，比2002年增长27%；进口104.84亿美元，增长了48.8%。2007年达到471.53亿美元，同比增长15.4%，其中中国出口296.34亿美元，进口175.19亿美元，分别同比增长27.8%和同比下降0.8%。2008年双边贸易额达524.36亿美元。2009年，受金融危机和经济危机的影响，中新双边贸易额下降了8.7%（见表2-5）。

表2-5　2000—2009年中新双边贸易额

（资料来源：根据中国商务部网站数据编制）

根据商务部统计数据，2008年新加坡对中国出口主要商品构成为机电产品、矿产品、塑料、橡胶、化工产品、贱金属及制品、运输设备、光学、钟表、医疗设备、食品、饮料、烟草、贵金属及制品、纤维素浆及纸张、艺术品、纺织品及原料、活动物及动物产品、家具、玩具、杂项制品、陶瓷及玻璃等。新加坡自中国进口主要商品为机电产品、贱金属及制品、矿产品、运输设备、化工产品、纺织品及原料、光学、钟表、医疗设备、家具、玩具、杂项制品、塑料、橡胶、植物产品、食品、饮料、烟草、陶瓷及玻璃、贵金属及制品、纤维素浆及纸张、鞋靴、伞等轻工产品等。

新加坡是国际贸易中心之一，其经济以五大部门为主：商业、制造业、建筑业、金融业、交通和通信业。服务业为经济增长的龙头产业，包括零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电信、金融服务、商业服务等。旅游业是主要外汇收入来源之一，旅游者主要来自日本、印度尼西亚、马来西亚、韩国等国及中国台湾等地区。制造业产品主要包括电子产品、化学与化学产品、机械设备、交通设备、石油产品、炼油等部门，是世界第三大炼油中心。金融业发展迅速，是亚洲重要的金融中心。交通与通信业十分发达，拥有东南亚最大的机场之一——樟宜国际机场。而农业在国民经济中所占比例不到1%，主要有家禽饲养和水产业。粮食全部靠进口，蔬菜自产仅占5%，绝大部分从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。不仅如此，在一些重要领域，如艺术与娱乐、银行与金融、生物医药科学、化工、通信与媒体、教育服务、纳米科技、保健、信息通信技术、物流与运输等多由跨国公司掌握。这些行业的人才极为短缺。

根据英国经济学家信息部（EIU）的分析报告指出，尽管面对亚洲国家的竞争，新加坡未来几年的经商环境仍然保持很强的竞争力，对外来投资者仍有吸引力。以10分为满分，从2005年起到2008年期间，经济学家信息部给予新加坡整体经商环境的评分为8.44分，比1999年到2003年期间的8.40分稍微进步。在全球60个国家的排名当中，新加坡经商环境的竞争力跃升一级，排名第五⁽⁶⁾。通过加强与新加坡企业的合作，可以将中国的产品带入更广阔的国际市场。中国的工业部门比较齐全，在不少高科技领域有了较快的发展和进步。如航空航天、生命科学、中医药、信息产业、消费类电子产品、新材料、先进制造技术、高效节能产业、环保技术、海洋高新技术等。新加坡也已经放宽了对金融、法律、能源及电信业的管制，吸引高技术产业的跨国公司前来投资。因此，如果中国高科技企业在新加坡同行业相对落后的领域，进行合资、合作、独资开发，会很快地打入新加坡市场。今后较长时间内，新加坡还会有像地铁、填海等大型的土木工程上马，中国的工程公司在这些方面具有优势，可以对新加坡展开工程承包和劳务输出。中新在中小企业、科技企业、旅游企业等领域的合作潜力巨大。一是新加坡成立了国际中小企业商业中心，协助本地中小企业走向区域开拓商机，鼓励本地和外国中小企业的合作，同时新加坡也欢迎中国中小企业参与其中；二是中国有很多科研成果待转化为商品，这对新加坡科技企业很有吸引力；三是发挥世界旅游胜地新加坡在旅游开发方面的优势，建立中新旅行社之间的密切关系，将中国著名旅游景点推向世界，同时可向新加坡推介中国旅游合作项目，吸引新加坡企业来中国开发、经营。⁽⁷⁾

（三）中国与文莱的经贸关系

中国和文莱于1991年9月30日建立外交关系，建交初期，两国经贸合作进展缓慢。自2000年起，由于我国开始从文莱大量进口原油，双边贸易额大幅上升。但与东盟的其他国家相比，仍然较少。2003年中文双边贸易额比2002年增长了31.7%，达3.46亿美元。其中中国向文莱出口3.389亿美元，比2002年增长了61.2%；文莱向中国出口3.12亿美元，增长了29.1%。但2004年和2005年在一定程度上有所下降。2007年达到3.55亿美元，同比增长12.7%，其中中国出口1.13亿美元，进口2.42亿美元，同比增长分别为13.1%和12.5%。2008年双边贸易额为2.18亿美元，比上年下降了39.1%。但2009年，双边贸易额显著回升了93.5%（见表2-6）。

表2-6　2000—2009年中文双边贸易额

续表

（资料来源：根据中国商务部网站数据编制）

中国向文莱出口主要是纺织品和服装、钢材、金属制品、机械设备、家具、塑料制品、电子产品、运输工具、铝材、蓄电池、自行车、灯具。进口主要是原油、石油产品和液化天然气，机器和运输设备，工业品，食物，药品等。

中文两国友好关系迅速发展，为中国企业在文莱寻求商机提供了较好的外部条件。目前，在农业方面，我国企业已经和文莱企业建立了合资企业，扩大了我国农产品和农业技术的出口。在通信方面，两国最大的技术合作项目就是在2003年8月，华为公司与文莱电信局签订的价值2000多万美元的固定电话网合同。紧接着，就在2005年初，华为公司再次与之签订了总价约1670万美元的文莱第三代移动通信网设备合同。另外，中兴公司也参与了文莱第三代移动通信网全国性覆盖和应用项目。在家用电器方面，我国的一些知名企业，如海尔、澳柯玛等企业的产品已经成功地进入文莱市场。

中国与文莱经济互补性明显，双方有很大的合作空间。文莱的石油、天然气储量丰富，是东南亚第三大石油生产国、世界第四大液化天然气生产国。但是农业、制造业、服务业相对落后。再加上石油和天然气属于不可再生资源，文莱也在加强非石油经济的发展。如农业、制造业、服务和贸易、旅游业和高科技产业。文莱在农业方面发展的重点包括：家禽业，蔬菜、果作，药用植物，稻米，花卉，牲畜业（牛、羊为主），咖啡种植，动物饲料；另外渔业方面：深海捕鱼，水产养殖，渔产加工业；林业方面：植林，植藤，三夹板、木片、家具等加工业。⁽⁸⁾文莱目前的制造业包括纺织、食品、矿泉水、非酒精饮料、制砖业、混凝土、牛奶和塑料包装袋等等。贸易方面，文莱与新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾实行了自由贸易政策。旅游业方面，文莱是中国隔海相望的旅游目的地国，文莱希望把自己打造成旅游目的国，并搭起沟通东南亚的旅游之桥。除此之外，文莱政府还实行优惠政策，鼓励在先进工业方面的投资，先进工业公司在进口建厂的材料、机械，以及生产原料（只要文莱没有的），可豁免缴税。它们是：飞机上的各类食品，水泥，各种药品制造，铝质墙及其他装饰产品，制造及装配用的各种钢铁、钢条等，主要提供石油及其他工业用的化学产品（如防锈剂、杀菌剂、净化剂以及各种清洁剂等），船的修理及保养，薄纸、餐巾，各种服装，各种罐头，瓶装或包装食品饮料等。因此，中国可以利用自身丰富的农业生产经验和技术，来深化与文莱在农业领域内的合作；可以利用文莱的自由贸易政策，在文莱开办公司，将产品通过文莱销往新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾；可以与文莱的旅游部门开展合作，整合两国的旅游资源；化工企业可以到文莱投资建厂，开发石油下游产品；建筑企业可以到文莱承包工程，输出技术工人和劳工；高科技企业可以在原有合作基础上，加大市场的纵深合作。当然，中国的很多产品在文莱都很受欢迎，如家用电器、电子产品和零配件、化工设备和产品、电力设备、机械设备、农机、农药、建筑材料、药品、棉纺织品和针织品、服装原料等，中国可以从这些产品入手，以质取胜，来增加出口。