完善农业科技创新体制机制

张桃林认为，要建立协同机制，坚持走产学研相结合的农业科技创新之路。我国农业科技创新的主体多、资源多，但都处于无序、分散和低水平建设阶段，没有形成完整的体系。要加快构建新型农业科技创新体系，以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的科技组织模式，把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作。要充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足，正确处理创新主体及产学研结合问题。现阶段，高校、科研院所仍然是开展农业基础性研究的主体。企业是科技投入的主体，是承接科技成果转化的主体，而不是通过财政项目组织高校和院所开展科技创新的主体。

张来武认为，要探索农业科技创新与产业化发展紧密融合的管理机制。要在农村领域率先改革国家科技计划，加强协同创新，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，引导科技人员围绕现代农业产业体系建设开展科学研究、技术创新和市场应用。要积极打造农村科技创业模式，把农业看作具有自我发展能力的现代产业，把农村看作具有巨大拓展潜力的内需空间，支持科技人员、科技特派员等深入一线创业和服务。要坚持市场主导、加强政策引导，不断拉长打粗现代农业产业链，着力搭建科技创业孵化服务和技术交易等平台，使优势资源和要素更多地向“三农”汇聚。

陈萌山认为，要完善项目管理机制，从根本上解决科研与生产“两张皮”问题。强化农业科技立项的产业需求导向，建立以需求定项目、以应用定项目的农业科技立项新机制。要明确有农业特色的科研项目模式，不能照搬照抄工业工程领域的项目化管理模式，片面强调创新进度、速度和指标。逼着科技人员短期出成绩，压着科技人员制定不切实际的目标，背离了农业生产实际和农业科技创新规律。