一是基础理念分歧导致欧美个人信息保护政策的价值优先次序有所不同。在欧洲，个人信息保护被认为是一项基本人权。欧盟倡导的个人信息自决权，是一种主动的、强调个人控制的权利。欧盟在关于数据跨境流动的规则中明确要求：第三国若不能对个人信息提供适当保护，则拒绝与其进行电子商务交易；这表明了欧盟宁愿牺牲一些商业机会，也要捍卫人权的决心。而美国对于个人信息的保护是建立在隐私权的基础上，隐私权更倾向于防御性的保护，注重个人权利和商业利益之间的平衡，注重隐私保护与表达自由之间的平衡，因此，美国在个人信息保护方面主张依靠商业机构自身力量来实施，而不仅仅是依赖于严格立法。
二是互联网产业的悬殊对比使得欧美个人信息保护政策的出发点有所不同。各自分割的各成员国市场，没有为欧盟企业研发和商业化应用互联网技术提供良好的市场基础。此外，欧盟企业创新成本高等因素也拖累了产业发展，在丧失发展先机的情况下，欧洲互联网市场被美国企业牢牢占领。Google、Facebook在欧盟每个成员国都居于主导地位，在搜索引擎、社交网络市场的总体份额分别占到93%和74%。电子商务巨头Amazon是欧洲最受欢迎的在线零售商，其网民访问数比第二大在线零售商高出一倍。移动操作系统方面，欧洲约70%的智能手机采用的是Android系统，约20%采用的是苹果的iOS，均来自美国企业。在全球市值前30位互联网企业中，美国企业占据17位，欧盟企业却没有一席之地。
在互联网产业发展形成如此悬殊对比的情况下，也不难理解欧美个人信息保护政策的差异。在可预见的未来，欧盟本土互联网产业很难扭转落后局面。因此，尽管欧盟严格的个人信息保护政策也会束缚欧盟本土企业的发展，但面临市场被美国企业牢牢控制的严峻局面，欧盟更希望通过严格的个人信息保护政策来约束和打压美国企业。而对于已占据互联网产业绝对优势的美国而言，推行宽松的个人信息保护政策，则更有利于降低美国企业的政策负担与风险，继续依托从全球各地收集的海量用户信息获取市场利益。
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