国际组织法

第五章　国际组织法

【引言】当代国际社会的一个重要特点，是众多国际组织的存在与发展，并对人类生活的所有领域产生着深刻影响。特别是以联合国为代表的数百个政府间国际组织，对维护世界和平与安全，促进人类社会的进步与发展发挥着越来越重要的作用。任何全球性或区域性重大问题的处理，如果没有相关国际织织的参加，都难以获得圆满解决。当今世界，衡量一个国家的对外交往能力是否充实，一个政府的对外政策是否成熟，一个重要的标志就是对国际组织的理解和参与程度。作为国际社会重要角色的国际组织，是在以国际法为基础的国际法律秩序中存在与活动的。而与政府间国际组织相关的法律原则与规则，则在第二次世界大战后逐渐成为国际法的一个重要分支——国际组识法，并极大地推动着现代国际法的发展。

【学习的目的与要求】对于本章的学习，我们需要了解国际组织的概念及特征、种类、国际组织法的含义；理解和把握国际组织的法律地位、国际组织成员资格的取得与丧失、国际组织的机构、国际组织的决策方式等；掌握联合国的宗旨与原则、联合国的会员国、联合国主要机关的职权、联合国专门机构的概念及特征、类型、职能等以及几个重要的区域性国际组织。

【知识结构简图】

【引例】

所谓台湾“重返联合国”案

台湾“重返联合国”问题源于李登辉上台后在国际上推行的所谓“双重承认”外交。1990年6月，台湾当局明确提出，“冷战结束后，中华民国要赶快走出去”，“要有尊严、有国格地走进国际社会”，以及强调在国际社会搞“双重承认”。另外，所谓“中华民国”从1971年失去联合国代表权后，台湾当局都一直想“重返联合国及其他被迫离开的国际组织”，并把“重返联合国”作为外交工作重点。

自1993年以来，台湾当局大肆鼓噪“重返”或“加入”联合国，并使用“银弹外交”，诱使少数美洲和非洲国家图谋把台湾“代表权”提案塞入联大议程。台当局年复一年地于每年9月在联合国大会期间抛出所谓台湾“重返”联合国提案，少数国家也极力推动将该提案纳入联合国大会议事日程，中国政府常驻联合国代表对此表示了坚决反对和强烈谴责，敦促这些国家改弦更张，严格遵守《联合国宪章》和联大第2758号决议，在台湾问题上采取和广大会员国一致的立场。其结果是，台湾当局历年推出的所谓“重返联合国”提案无一例外地遭到联大总务委员会的否决。