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第十五章综合生态系统管理法律质量评估要素

时间:2022-05-25 百科知识 版权反馈
【摘要】:综合生态系统管理是一种全面的、科学的、民主的理念和方法。从运用综合生态系统管理方法较好的一些国家的实践来观察和分析,不难看出,其成功的重要原因之一就是在其制定的法律政策中,处处闪现着综合生态系统管理的火花,并形成一种社会共识。受其影响和濡染,在立法决策领域,逐渐形成了一系列反映综合生态系统管理理念的评估指标。本章专门就综合生态系统管理法律质量评估要素及其与IEM12项原则的关联性作以介绍。

第十五章 综合生态系统管理法律质量评估要素ZONGHE SHENGTAI XITONG GUANLI FALüZHILIANG PINGGU YAOSU

综合生态系统管理12项基本原则和20个法律要素以及评估方法、步骤,为我们在制定综合生态系统管理防治土地退化方面的地方性法规、政府规章以及规范性文件或者开展后评估提供了新模式,掌握并运用它有助于提高立法质量、增强政策与法律建设能力。

综合生态系统管理是一种全面的、科学的、民主的理念和方法。它彰显可持续发展精神,强调多部门合作,倡导公众参与。这一理念已被国际社会特别是亚洲许多国家所接受和推崇,并广泛应用于本国生态环境保护和土地退化防治领域,取得了显著的成果。这一理念不仅反映于这些国家相关主管部门和社会民众的思想方面,更重要的是体现在其法律政策能力建设领域。从运用综合生态系统管理方法较好的一些国家的实践来观察和分析,不难看出,其成功的重要原因之一就是在其制定的法律政策中,处处闪现着综合生态系统管理的火花,并形成一种社会共识。受其影响和濡染,在立法决策领域,逐渐形成了一系列反映综合生态系统管理(IEM)理念的评估指标。也就是说,涉及土地退化防治的相关法律和政策,是否成熟完善,具有很强的IEM能力,就要视其内容中是否充分反映了应当具有的法律要素。就如同评估一个工程质量优劣需要多项指标一样,IEM法律评估也有其独特的评估要素和要求。本章专门就综合生态系统管理法律质量评估要素及其与IEM12项原则的关联性作以介绍。

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