行政确认的作用

6.4.5　行政确认的作用

行政确认作为一种传统的行政管理行为，在行政领域发挥着重要作用。行政确认被认为是国家行政管理的一种重要手段，有利于行政机关进行科学管理，有利于保护行政相对人的合法权益，能为法院审判活动提供准确、客观的处理依据，有利于预防和解决各种纠纷。可以说，现代行政管理几乎离不开行政确认。

1.行政确认能为法院审判活动提供客观、准确的处理依据。随着行政审判工作的展开和深入发展，事实审和法律审将逐步呈现职能分离的趋势，法院的审判活动将越来越依赖于行政机关对事实的认定。行政确认对合法行为的肯定、相对人法律地位的明确、行为性质的承认、法律关系的维持，为处理和解决当事人之间的争议和纠纷，提供了可靠、准确的客观依据。因此可以说，行政确认对于法院迅速、有效、准确地展开行政审判，具有极其重要的意义。行政确认有利于提高法院的审判效率。由于法院的审判活动越来越多地依赖于行政机关对事实的认定，行政确认能够为法院提供准确、客观的处理依据，便于法院迅速、有效地开展行政审判，提高审判效率。

2.行政确认对行政相对人的合法权益提供了保障。行政确认使得个人、组织的法律地位和权利义务活动具有法律上的稳定性。在相应的法律事实获得行政确认的基础上，个人、组织才能申请各种需要取得但尚未取得的权利，或者维护各种已经存在或取得的权利。行政确认使得个人、组织的权利义务获得法律上的承认，任何人不得进行侵犯。

3.行政确认有利于预防和解决各种纠纷。行政确认能够使当事人的法律地位和权利义务得以明确，不致因含糊不清而发生争议。一旦发生纠纷，运用行政确认手段，也有利于纠纷的正确解决。例如对土地权归属的确认，有利于土地侵权赔偿争议的解决。