加强检察工作规范化建设

加强检察工作规范化建设

（二○○六年七月十九日至二十一日）

上海市检察工作做得好，不少工作走在全国检察系统的前列，对推动全国检察工作发挥了积极作用。我强调几点意见。

第一，要深入学习、深刻领会、认真贯彻好中央《决定》和“十二检”会议精神。党中央专门就加强“两院”工作作出决定，这在我们党的历史上还是第一次，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央对法制建设和检察工作的高度重视，对于强化检察机关的法律监督职能，全面推进中国特色社会主义检察事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》的下发，既为检察工作的发展指明了方向，也为检察工作提供了难得的发展机遇。为了贯彻中央《决定》精神，高检院专门召开了第十二次全国检察工作会议，回顾了第十一次全国检察工作会议以来的情况，总结了几年来推进检察工作的八条新经验，在深入分析形势的基础上，确定了当前和今后一个时期检察工作总的任务，对充分发挥检察职能作用，维护社会和谐稳定和公平正义，加强检察机关自身建设，完善中国特色社会主义检察制度等提出了明确要求。这次会议对检察事业的发展具有长远的指导意义。贯彻中央《决定》和这次会议精神，是当前和今后一个时期全国检察机关的重要任务。一是还要在领会精神实质上下功夫。通过各种形式进行学习和讨论，切实达到用《决定》和会议精神统一思想、提高认识的目的。二是要在推动检察工作上下功夫。结合各自实际，制定具体的贯彻措施，围绕检察工作主题，不断开创检察工作新局面。三是要在解决制约检察工作发展的重大问题上下功夫。积极争取党委、人大和政府的支持，加强与有关部门的协调，推动《决定》提出的各项政策措施的落实，切实解决检察工作面临的一些实际困难和问题。

第二，要发挥检察职能作用，服务改革发展稳定大局。检察机关只有立足检察职能，努力为党和国家工作大局服务，才能体现检察机关应有价值，并为自身发展创造环境、奠定基础。改革开放越深入，市场经济越发展，越需要检察机关提供有力的司法保障。上海是全国重要的经济中心，在我国国民经济与社会发展中占有举足轻重的地位。上海市委提出加快建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体战略，实施科教兴市主战略，办好一届成功精彩难忘的世博会，等等。这些中心工作也是上海检察工作必须服务的大局。各级检察机关要把检察工作置于党和国家工作大局中去研究和思考，找准履行检察职能与服务大局的结合点，努力为经济社会发展创造稳定的社会环境和良好的法治环境。

第三，要进一步深入实践检察工作主题和总体要求，全面履行法律监督职责。当前，要重点抓好“打黑除恶”、治理商业贿赂、处理涉检信访、集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪等专项工作，依法做好死刑二审案件的审查和出庭工作，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，继续加强刑事和民事行政抗诉工作，协调推进各项业务工作。监所检察工作是检察机关法律监督的重要组成部分，做好这项工作既能发现侦查和审判中的问题，也能发现刑罚执行中的问题，对加强服刑、劳教人员的教育改造，减少重新犯罪，维护社会稳定和司法公正，都具有重要意义，要不断改进和加强监所检察工作，更好地发挥检察机关在打击犯罪、保障人权和维护公平正义方面的作用。

第四，要搞好“三位一体”建设，促进检察工作的规范化。高检院提出建立检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，目的就是要使检察工作更加规范公正、高质高效。现在检察机关的工作还有很多不规范的地方，有的没有规范，有的有了制度也不按照制度去办，结果案件就出现了质量问题，甚至发生办案安全事故。建立“三位一体”机制，就可以解决这方面的不少问题。要不断总结这方面的经验、不断发展，使我们的工作更加规范，工作的质量更好，效率更高，执法更加公正。

第五，要抓好社会主义法治理念教育，推动检察队伍建设。开展社会主义法治理念教育，是当前加强检察队伍建设必须重点抓好的工作。要把开展社会主义法治理念教育与开展社会主义荣辱观教育、深化保持共产党员先进性教育结合起来，组织检察人员认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，进一步深化对社会主义法治理念基本内涵和精神实质的认识，明确党的先进性建设的基本要求，切实用社会主义法治理念来统一思想、指导实践，推动检察机关党的先进性建设，带动检察队伍建设的全面加强。

第六，要坚持和完善中国特色社会主义检察制度。中国特色社会主义检察制度是与中国特色社会主义政治制度紧密联系在一起的。我国现在的司法制度，包括侦查机关、检察机关和审判机关分工负责、互相配合、互相制约以及设立专门的法律监督机关，与我国的政治制度是完全相适应的，这种司法制度的设置，可以保证在我们国家更好地实现司法公正，进而实现全社会的公平正义。各级检察机关和全体检察人员要认真学习十二检报告中关于中国特色社会主义检察制度的论述，深刻认识我国检察制度的历史必然性、内在合理性以及特色和优越性，坚定走中国特色社会主义检察制度发展道路的决心和信心。

这是贾春旺同志在上海调研时的讲话要点。