近日,重庆市路豹货运有限公司向《事事关心》反映,去年11月,该公司受重庆市嘉泰精密机械公司委托将12000多公斤重的汽车配件从重庆运往浙江绍兴。 不料,货车途经我省黄石距黄石大桥一公里处时,却被黄石桥头派出所的民警强行拦下,黄石市质监稽查大队随后跟进,以货物属“三无”产品为由处以8000元的罚款。 如今半年过去,重庆市路豹货运没有收到黄石市质监部门出具的任何行政处罚收据。
据重庆市路豹货运有限公司的司机王殿中回忆：“去年11月19日下午,当我开着货车路过黄石大桥时被黄石大桥派出所以检查贷款车为由拦下,随后黄石市质监局稽查大队也赶到了现场,他们拆开货柜抽查了一件货物后,以货物为‘三无’产品扣留了车辆,并告之要处以3万元的罚款”。
王殿中第一时间向公司反映了情况,重庆路豹货运通过多方关系找到负责处理此事的黄石市质监局稽查大队钱云波,第二天以罚款8000元了却此事。当记者提出为什么不按规定处理这件事时,黄石市质监局一位姓刘的工作人员解释说关系太多,有时他们办事也很为难。刘说：“现在本来执法就难,不是一言两语能说清楚的,有很多的情况、很多的困难,我们也想把这个做到位,实在难到位。 ”
按常理,款罚了，车也放行了,事情就应该算完了。 可在长达半年时间里,重庆路豹货运多次向黄石市质监局稽查大队催要处罚收据,可至今也没给重庆市路豹货运开具过任何行政处罚收据。
这不禁让重庆路豹货运感到种种疑惑：
其一、黄石桥头公安派出所当时是以受保险公司委托为名,上国道拦截车辆的。 派出所如何确定属“逃债车”？ 为什么反倒把不欠款的货车也拦了下来？
其二、质监局在什么情况下才能对运输过程中的物品实施检查？质监局对运输途中假冒伪劣产品的认证程序又是什么？
其三、黄石桥头派出所与黄石市质监局联手上路拦车有多长时间了,他们每年为此而“创收”了多少？ 这些钱到底是上缴了，还是被质监局等单位的人私分了？
带着一系列疑问,记者赶赴黄石市质监局了解究竟。据质监局财务室人员介绍,去年11月22日就将这笔罚款入帐了。
既然入了帐,为什么又迟迟不开收据呢？记者走访了湖北首义律师事务所的陈海燕律师，她认为：“收了别人的钱,而没有开取任何单据的,在现实生活中比较多见,可能是进了单位内部的小金库。罚款方如果开了行政处罚收据的话,钱就必须进入财税系统,当地财税就会反映出来这笔钱；现在不开任何收据,这笔钱反映不出来,很显然属于私自收费。 ”
那么如何认定这种收钱不开票的作法呢？
陈海燕认为：“执法单位没有开具任何行政处罚收据,这就等于剥夺了被罚款人的权利,是一种侵权行为，也是一种违法行为。 追究下来相关责任人将受到行政上的处分；如果触犯刑法的还要追究刑事责任。 ”
黄石市质监局副局长柳旺元也承认在这件事情的处理上,他们“负有相当的责任,下一步将净化队伍、加强管理,一定整改到位。 ”
我们天天在喊打造良好投资环境。而黄石市作为湖北省的对外窗口,占地利优势,当地质监部门却不从湖北的投资大环境考虑,而从自身的小环境出发,违法上路拦境外运货车辆,闹小环境,这是知错犯错；名曰罚款,收钱后不开具发票,这是错上加错。 黄石市质监局负责同志承认“对此负有不可推卸的责任”。 但愿黄石市质监部门能敢于认错、改错,用实际行动打造环境,维护环境,把湖北的这个窗口建设好。
（2004年5月23日首播,合作者：刘超。 获2004年度湖北广播奖）
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