以国际合作为导向，建立国际网络文化安全合作交流机制

德国作为欧盟的主要国家，近年来越来越重视欧洲一体化进程中与其他欧盟成员国文化外交行动的协调。德国学术界甚至出现了在欧盟国家建立统一对外文化机构，推行一致政策的呼声。《德国网络安全战略》在其框架条件中明确指出：确保网络安全，加强执法权和保护重要信息基础设施都需要加强国际合作；加强网络安全还需要制定与执行国际行为规则、标准和规范，只有国内外政策措施兼顾，才能真正维护网络安全。强调网络安全需要全面的理解，不仅要有民事、军事的预防措施，更要有国际层面的相互合作，以保证国际社会的正常运转，维护网络安全。德国政府将与欧盟各国通力合作，推进欧盟内部安全战略与数字议程。德国依据欧盟的《网络犯罪公约》规则指导，打击网络犯罪行动，并遵循多元的办法与主权评估和决策权一致的原则，确立国际网络行为准则，指导国际网络安全合作。德国同时也支持八国集团反僵尸安全计划行动，支持北约有关网络安全的规定，提出要积极参加国际网络安全治理。

与美国、俄罗斯、英国相比，德国的网络安全战略强调防御性，从技术、管理人员等方面着手，防范黑客对德国网络进行攻击，加强网络安全。西方大国尤其是美国组建网络司令部，组建网军，研发网络攻击武器（并进行了实战），采取进攻姿态，保护网络安全。德国没有组建网军，也没有像美国那样宣布发起网络攻击将引发美国的导弹攻击报复，而是将重点放在民用网络安全方面的防御，重点打击网络犯罪。这一点符合《基本法》的精神，把德国限定在一个“文明国家”的范围内。与此同时，德国也以军民分离的形式保留着发展军事网络安全战略的空间。德国政府认为能否确保网络安全，在很大程度上取决于德国能否以国际一流的有效措施来保护网络空间。由于信息技术革新周期短，网络空间的技术性与社会性也会发生变化，德国政府将定期审查检验在国家网络安全委员会全面控制下网络安全策略的目标是否取得了成功。德国政府还将根据框架条件以及现实需要调整未来的网络安全战略及其措施。