受灾群众过渡性安置

地震中灾情最重的曲山镇、擂鼓镇、漩坪乡、陈家坝乡，受灾群众主要以集中修建活动板房实施安置，部分有条件的，通过加固原有房屋或自建过渡房的方式安置。规模较大的活动板房安置点分别设在永兴、安昌、擂鼓、任家坪和陈家坝。

（一）永兴板房区

绵阳市永兴板房受灾群众安置点由市抗震救灾指挥部安排设置，2008年8月中旬建成投入使用，主要安置北川县城回龙社区、茅坝社区和曲山镇沙坝村的受灾群众。9月24日，特大暴雨引发的洪水造成永安安置点多数板房进水，群众生命财产受到极大威胁，县委、县政府将永安安置点的部分群众安置到永兴板房区。

永兴板房区设5个社区，共安置受灾群众4420户、13360人，其中县城曲山镇1741户、5179人。在入住的板房中，群众居住1771间，集体用房78间，服务用房14间，商业用房18间，备用42间。

板房区设立曲山镇永兴板房区党总支和管委会，负责受灾群众的日常生活管理。管委会严格干部管理，实行干部签到考勤制度和请假制度。设立治安保卫队、消防巡逻队、卫生保洁队、防疫队、党员服务队和团员突击队，各部门各负其责。为确保组织体系完备，在各小区设立负责人，各排板房设立义务安全员，由本区域内的党员、干部或公益性岗位人员担任，分别对本区域的居民负责，出现问题及时协调解决。

（二）擂鼓镇板房区

擂鼓板房区由山东省济南市从2008年5月下旬开始援建，至8月中旬建成，占地近800亩（包括基础设施用地），建筑面积1212万平方米，活动板房6060套，共安置涉及19个村、1个社区的受灾群众3934户、11352人。

“9·24”洪灾冲毁农房1691间，损毁帐篷200多顶，4000套板房进水，其中柳林板房区470套房进水达1米以上，60间被泥石流冲毁，麻柳湾板房区2幢板房整体被毁，全部居住户无家可归。灾情发生后，擂鼓镇党委、政府及时清理闲置板房，对柳林板房区住房及其他功能用房进行维修，确保475户、1800名群众就地安置。同时，在胜利、建新、擂鼓板房区改造板房厨房，安置群众400户、1300余人。

（三）任家坪板房区

任家坪板房集中安置点在山东青岛的大力支持下，于2008年5月27日开建，8月10日建成。占地126亩，分为北、中、南三个片区共38个区（北片6个区、中片19个区、南片13个区），建筑面积345316平方米。标准总间数1840间，其中安置群众住房1348间、公共厕所130间、厕所60间、淋浴池56间、集中供水点28间、公共设施10间、学校133间、政府行政工作用房21间、干部职工生活用房24间、仓库及多功能用房7间、消防等单位用房23间。

板房区以50户左右为1个单元组团，根据地块形状，采用双拼的方式进行组合，并按照标准在各组团内配备相应的厨房、厕所、淋浴间和供水点等设施，在主入口侧设计粮食供应、商品零售等服务摊点。道路采用方格网式布置，基地西部邻山设置环路，区内主干道宽6米，组团间的道路宽4米，宅间道路宽2米，以满足消防、通行等需要，为群众安全生活提供便利。泄洪渠按截洪、防灾等要求修建。主入口设置小型绿地，放置羌族图腾，每个组团内设置交往外部空间，适当种植花草。

至8月18日，分别安置来自任家坪、大水、曹山、安子坪、华林、白果、楼房坪、东溪沟8个村1166户3267名受灾群众。“9·24”洪灾后，安置无住房群众146户504人。2008年底，共安置受灾群众1271户3769人。

（四）安昌板房区

安昌镇竹林街苑建小区主要安置从漩坪乡转移出的受灾群众。安置小区共有板房1130间，其中住房966间、厨房124间、取水点26间、厕所14间。除安置漩坪乡受灾群众1963人外，还安置富临集团运输队的20户职工和曲山镇黄家坝村转移出的130户受灾群众。

安置小区成立管理委员会和党总支，建立巡逻队、联防队、民事纠纷调解工作组，设立消防、安全、信访、卫生等专门岗位和人员，出台《小区文明公约》等管理制度。管委会按照上级的有关政策及时发放群众生活补助金和粮油等生活必需品，做到统一管理、统一发放，严格实行公示制，确保发放公开、透明。

（五）陈家坝板房区

地震中，陈家坝乡18个村、1个社区共3846户、12333人全面受灾，其中1756户、6558人完全失去居住条件。

山东省青岛市在西河村、红岩村受灾群众集中安置点等地援建的活动板房1802套，2008年7月31日完工。板房区除学校教室等公共设施外，用于分配的板房为930套，其中城镇居民230套、学校学生住宿36套、医院15套、残疾人康复中心3套、特警住宿1套、农村受灾群众645套。乡党委、政府首先按照老年人（70岁以上）、幼儿（0～2岁）、孕妇、残疾人（下肢残）优先的原则进行分配安置。到8月底，全乡1002户、3461名受灾群众入住过渡活动板房，其他受灾群众采取自建过渡房、租房、投亲靠友、外出务工等方式妥善安置。