美国国际研发收支的差额

四、美国国际研发收支的差额

从1997年到2002年，外国公司在美国的子公司的研发支出比美国跨国公司在国外的子公司的研发支出增长得更快(平均每年的增长率分别是9.8%和7.7%)。

从1998年到2002年，在美国的外国子公司的研发和美国公司在国外的子公司的研发支出之间的差额在57亿美元到77亿美元之间波动(见图6-1，表6-8)，或者说接近于美国全部产业研发支出的3%。

在区域水平上，欧洲跨国公司在美国的研发投资占了这种差额的最大部分。2000年，在化学制造(包括制药和医疗用品)产业，外国公司在美国的子公司比美国公司在国外的子公司多支出32亿美元，在运输设备方面的情形则与之相反，美国的国外子公司比外国在美国的子公司多支出了27亿美元。2000年，欧洲公司在美国的研发支出超过美国子公司在欧洲的研发支出57亿美元。⁽²⁴⁾

图6-1　1998～2002年外国在美国的子公司的研发和美国在外国的子公司的研发(百万美元)⁽²⁵⁾

表6-8　1998～2002年外国在美国的子公司的研发和美国在外国的子公司的研发(百万美元)

从1994年到2000年，外国企业在美国的研发支出实际年增长率为10.8%，而美国企业的海外研发支出的年增长率是6.9%。1998～2000年，每年外国在美国的研发支出超出美国在国外的研发支出至少50亿美元，或者说超出全部美国工业研发支出的3%。2000年，这一差额是63亿美元，比1998年的创纪录的77亿美元有所下降。

在美国国内外，由美国拥有的公司，外国在美国拥有的子公司，也许有一个当地的和外国的研发资金的总数，但是，在美国，国际来源的研发资金的数据通常是得不到的。

从两个方面看，所有权结构和基金来源这两者如何互相影响，对于充分了解美国研发活动的国际特征是必要的。美国统计局进行国家科学基金会“产业研究与开发调查”，经济分析局进行FDI调查，把两者数据联系起来是为了更详细地了解美国进行的研发和资金来源。

综合来看，从1994年到2000年，美国R＆D投资快速增长，但在2001年，由于股票市场的跌价和经济增长放慢，不确定的经济前景、金融市场的混乱以及恐怖主义导致制造业和服务业产出下降，随之许多部门的R＆D支出也下降。结果，美国的研发支出在2002年经历了几乎50年来的第一次下降。这种下降仅仅只有一年，2003年和2004年，美国的研发支出增长加速。

同时，联邦政府增加了对研发的资助，也实施了更多的研究与开发，这使10年来私营和公共部门资助研发的方向发生了逆转。对于恐怖主义和军事动员的反应，已经逆转了美国政府在与国防有关的R＆D中份额下降的趋势。世界上的其他国家继续把焦点放在非国防的研究与开发上，努力采取积极的步骤加强和集中它们的国家的研发活动。这些步骤包括从增加政府总支出到培育高技术的产业集群等。

美国企业的R＆D活动地点正在发生一些变化。研发地点的转移也反映了广泛的技术变迁以及新的科学研究机会。产业研究更多地由服务业(相对于制造业)进行。很大一部分产业研发的增长是用于生物技术和信息技术。而且，在过去的10年间，联邦研究基金明显地转向生命科学。

在美国和欧洲之间，由跨国公司进行的跨国的研发投资继续保持强劲。但同时，某些发展中国家和新兴工业化经济体正在崛起为美国研发投资的重要的东道国，包括中国、以色列和新加坡等国(见表6-9)。美国跨国公司继续扩大海外的研发活动，但外国跨国公司在美国的研发投资增加得更快。

表6-9　美国外包的研发投资⁽²⁶⁾(百万美元)

除了进行研发的主体和基金有所变化外，研发活动的组织也在经历实质性的变化过程。在公司水平上，研发活动更多地在全球范围内受到支持国外的生产或开发国外市场的推动以及以科学为基础的技术需要的推动。一个与之平行的趋势是更多地依赖外部技术来源和研发联盟以分摊成本、风险，分享资源，以促进创新能力的发展，增强长期竞争力。

这些趋势对于企业研发、国家竞争力以及公共政策的意义很难估计。例如，跨国公司的趋势反映了不同的投资战略的综合效应，包括合并和兼并、新设施的建立以及现有的实验室、服务中心以及制造工厂的变化。而且，关于跨国公司的研发数据，没有总支出之外的其他数据资料可供分析。

这些问题不仅影响美国和国外研发活动的进行及其政策含义而且对科技指标的发展提出了新挑战。对这种研发全球化的动态的和改变着的情形的理解对于美国经济具有根本性质，因为美国经济日益由以科学为基础的知识的生产、扩散和利用所推动。