全民阅读倡议书的提出

2006年4月，中宣部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、教育部、解放军总政治部宣传部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中国作家协会等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，首次将“世界阅读日”和全民阅读活动联合起来宣传。11个部委倡议全国各地区各部门要积极开展全民阅读活动，倡导全民为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，为中华民族的伟大复兴而努力读书，终身学习;全国各地各有关部门要开展丰富多彩的读书推广活动，为全民阅读营造良好的读书环境，提倡在“世界读书日”这一天，全国各地的图书馆围绕“全民阅读”组织讲座、荐书、咨询、展览等读书宣传活动。全国各大书店、书城开展优惠售书活动，各地各有关部门还要开展“向困难群众”赠书等专项活动，让全民人人有书读、家家有书香;鼓励读者积极参与“我最喜爱的一本书”征文活动，让全民共同参与读书、体验读书的乐趣。倡议书呼吁，让阅读好书成为时代风尚，国人从读书中汲取力量和智慧。

2007年3月23日，教育部基教司和团中央少年部共同支持，中国儿童读物促进会(国际儿童读物联盟中国分会)与首都图书馆(北京市少年儿童图书馆)共同主办的纪念国际儿童图书节四十周年暨“中国儿童阅读日系列活动”启动。将每年的4月2日定为“中国儿童阅读日”。4月2日是著名作家安徒生的生日，国际儿童读物联盟将这一天定为国际儿童图书节，从1967年起，每年由国际儿童读物联盟的一个国家分会主办，在全世界范围内开展形式多样的促进儿童阅读活动，至今已有40年。由于中国未主办过，这一节日在国内还鲜为人知。在启动仪式上，国际儿童读物联盟中国分会上海、香港、深圳三个地区分会宣布成立;中国分会还授予首都图书馆(北京市少年儿童图书馆)“中国促进阅读示范图书馆”称号，在深圳南山区、山东德州德城区建立了“中国促进儿童阅读示范区”，同时向河北太行山区和山东德州捐赠了价值1万元的图书，建立了两个爱心书屋。随后开展的中国儿童阅读日系列活动包括:国内外专家就如何引导青少年使用图书馆进行了研讨交流;在德州、深圳、上海等地举办海峡两岸图画书教学观摩交流、儿童自创图画书展、世界精品图画书展、国际经典插图作品展、百名“故事义工”讲故事、快乐书市、故事接龙等。^[1]2007年4月中宣部、中央文明办、新闻出版总署等17个部门共同发出通知，倡导全国各地各部门各团体积极开展以“同享知识，共建和谐”为主题的全民阅读活动。^[2]此后每年新闻出版总署都联合相关部门发出倡导阅读的通知，推动全民阅读活动。

2008年，在新闻出版总署设立了全民阅读活动组织协调办公室，“全民阅读工程”被列为新闻出版总署的“五大工程”之一。2008年全民阅读活动彰显了七大特点:^[3]

1．主题明确，时代性强

2008年，全国很多城市举办读书月、读书周、读书节等读书文化活动，其活动主题都围绕新闻出版总署确定的2008年度“带一本好书回家”、“奥运”、“改革开放30年”三大主题，结合当地地域和自身文化特点，确立了适合本地区特点的读书文化节，共同掀起了全国的读书热潮。

第九届深圳读书月沿用“阅读·进步·和谐”主题——旨在让读书成为市民的一种自发的从中获得精神愉悦的生活方式，让市民的阅读从带有功利性和目的性的层面转而向精神追求层面的方向迈进。

成都市爱心帐篷书屋——成都市新闻出版局在汶川地震后，组织成都市发行企业筹集帐篷、图书和书桌等物资，在多个救助点建立了爱心帐篷书屋。

2．政府牵头，社会资源共参与

(1)各级政府加强指导

很多省市的各级党委、政府都对本地区开展的阅读活动高度重视，把组织开展群众性阅读活动作为一项重要职责和长期任务来抓。成立了以主要领导挂帅的读书活动组织机构和专门的办公室，明确分管领导责任和联络员职责，明确牵头单位组委会成员单位责任，统筹安排，加强指导已成为普遍做法。

(2)社会资源协作推动

文化行政部门和图书馆——根据不同人群的需求和不同地域文化的特色，举办与读书有关的一系列活动，并为公众阅读创造条件、提供指导。同时，各地图书馆还发挥自身优势，开展送书下农村、送书进社区、送书到军营活动。

出版行政部门和出版发行单位——多出好书、多发好书、推荐好书、指导阅读，帮助广大读者提高阅读品位。同时，还结合农家书屋工程建设，坚持实用性和针对性的原则，搞好图书配送和赠送。新华书店积极开展重点图书展示、书市、图书展销等活动。

教育行政部门和学校——结合日常学习，举办丰富多彩的读书活动，激发学生兴趣，引导学生阅读经典童话、优美诗歌、文学名著，让快乐阅读成为学生课外生活的重要组成部分。

广西壮族自治区荔浦县——从2008年7月下旬开始，在全县范围内开展为期4个月的读书月活动。为了精心组织好整个读书月活动，该县成立了由县委宣传部牵头，县委办、县政府办等多部门领导参加的活动组委会，落实了25个承办单位和21个协办单位，是历年来所有大型活动中涉及单位最多、抽调人员最多的一次。

此外，各地读书活动的组织协调机构还突出各种社会资源共同参与和协作推动的特点，统一安排、掌握节奏，将全民阅读引向深入，形成气氛。

3．读书活动成为文化品牌

政府举办读书节，不是制造一时的效应，其根本在于通过政府的倡导和专家的建言，为社会构建一种重视阅读的积极价值理念，保障和维护市民的文化权益。各地的读书活动已经逐渐融入每一位人民群众的生活，搭建起市民参与和享受文化大餐的巨大平台，成为满足其精神文化需求和实现文化权益的有效载体。

广东南国书香节——已先后不定期举办过4次，始办于1993年，被称为广东“文化的盛典、百姓的节日、读书人的狂欢节”。南国书香节自2003年起与羊城书展同期进行，已形成了一定的品牌效应。2008年南国书香节的年度口号是“阅读提升幸福、知识优化生活”，这是广东纪念改革开放30周年的一次重要活动。2008南国书香节成为贯彻落实科学发展观，增强广东新一轮改革、创新和发展软实力，促进解放思想，推动观念更新，营造学习型社会和创建文化广东的重要推手。

4．读书活动形式富于创新

为了更好地发动广大市民参与读书活动，各地活动的组织方精心策划，开展内容创意出新、形式不拘一格的读书活动，想方设法吸引人民群众踊跃参与。各地比较典型的活动形式有:读书论坛、名家讲座、读书主题征文、经典诗文朗诵、各类演讲比赛和与读书活动相关的评选、图书捐助活动(特别是针对地震灾区的捐助活动)和送书下乡、与读书有关的才艺大赛、电视课堂、电视辩论赛等，还有针对出版物销售的书市、各类惠民活动等以及特色鲜明的绿色读书活动，如图书漂流、晒书、换书等。

苏州读书节多种活动满足不同读者需求——第三届读书节举办的“文学让童年飞翔”苏州幼儿文学阅读展示活动，紧贴未成年人思想教育，吸引近2万名儿童和家长共同参与;外来务工人员集宿区读书站建设活动，成为5万多外来务工人员的精神家园;我与农家书屋读书征文活动，让3000余名农民提笔耕耘，加入文学写作的队伍;以“阅读，让乡风更文明”为主题的乡镇读书节活动，深受基层干部群众的欢迎。阅读已经成为苏州市民自发追求的一种生活方式和内在需要。

5．读书活动辐射面广

历数各地的读书活动，组织了共十余大板块，上百个项目，数百场活动。通过精心安排，组织方将活动形式与文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动相结合，覆盖的读者对象涉及校园、社区、家庭、企业、农村、民工、青少年等。此外，一些地方的活动不仅辐射面广，还不断积极拓宽辐射范围，整合各县(市)区读书活动内容，做到城乡同步启动。

福州市第三届读书月——各县(市)区和省图书馆、省图书援助协会、市新闻出版局等单位都组织规模较大的图书援助活动，向扶贫地区希望学校、社区、军营等赠送图书，援助兴建一批社区图书室、农村书库。这些图书援助、图书服务活动使“捐书献爱心”在榕城蔚然成风，让更多的人共享阅读快乐。

6．通过宣传扩大社会影响

为配合各中央系统及各地方开展的读书活动，各级宣传部门和新闻媒体认真制定宣传报道方案，充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机短信等媒体形式，广泛宣传全民阅读活动的意义，及时推荐各类优秀读物，及时报道活动动态，全面展示活动成果，扩大活动的覆盖面和影响力。

苏州读书节宣传声势浩大——建立了苏州读书节网站，编发《苏州读书节简报》。在“2008读书节”中还特别印制了1万张宣传海报和宣传手册，遍布百润发、华润等超市和全市1500多家书店，市区五大户外电视宣传屏不停地播放读书节宣传片，全市信息亭反复播出读书节宣传标语，市区主要桥梁悬挂了100余条宣传横幅。市广电总台和《苏州日报》分别播放和刊登了读书节公益广告，浓墨重彩地宣传报道了群众性阅读活动，《中国新闻出版报》以及上海、杭州、南京等地媒体还刊发了苏州读书节新闻稿近40篇，有效地提升了苏州读书节的品牌效应和历史文化名城的良好形象。

7．快乐阅读成为社会风尚

由于阅读促进活动的广泛、持久、深入，媒体的多视角广泛宣传，各级领导率先垂范，阅读的理念已经在人们的心中扎根，成为社会关注的热点。在很多省市举办的读书活动中，快乐阅读的观念都成为主办方的追求。这一理念和读书体验的形成，极大地影响了读书的氛围及效果。通过形式多样的安排快乐阅读在读书活动中得到了体现，尤其是在儿童阅读上，更是收到了很好的效果。

深圳读书月阅读理念不断提升——从营造书香社会氛围到实现市民的文化权利以及“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，爱读书已经成为深圳人的价值观念，成为深圳人的生活方式，从2007年读书月的“实实在在读一本书”到2008年读书月的“我阅读，我快乐”，都体现了读书活动所带来的新理念逐步深入的过程。

2009年，中宣部、新闻出版总署、中央文明办、教育部、民政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政宣传部等部门都根据各部门的行业特点，有针对性地策划了一些重点活动。^[4]中宣部、新闻出版总署组织领导和专家参加“与孩子们一起阅读”的主题活动，发挥示范引导作用。同时向全国手机用户发送读书公益短信，在中央电视台等媒体发布读书公益广告。全国各地新华书店也将统一开展优惠售书活动，并延长书店营业时间。与此同时，开展第六次向全国青少年推荐百种优秀读物活动;围绕第19届全国图书交易博览会，组织开展各种形式的读书活动和文化出版交流活动;举办新中国成立60周年优秀图书展，让读者享受阅读的快乐。

中央文明办、新闻出版总署联合中央重点新闻网站、全国总工会网站、中国青年网，并会同国内其他相关网站，通过开设专题网页、嘉宾访谈、好书推荐、网上捐赠等多种形式，开展网上全民阅读系列活动。在中央国家机关组织开展庆祝新中国成立60周年读书征文活动，倡导党政机关干部职工带头阅读;在全国农家书屋、职工书屋和社区书屋及军队系统开展主题读书征文活动。

教育部在高校开展了“迎国庆、讲文明、树新风”系列党日、团日主题阅读活动，同时举办了“我爱我的祖国”主题征文活动，在中小学开展以爱国主义为主题的读书活动，继续开展以中华诵和中华赞为主题的“中华经典诵读进校园”活动。

文化部启动了为期一年的“让我们在阅读中一起成长——全国少年儿童阅读年”系列活动。中国妇联向全国发出了享受阅读乐趣、共创学习型社会的倡议，号召广大妇女影响和带动子女培育阅读兴趣、建立阅读习惯。同时，各地组织开展了家庭读书节活动，倡导家庭确定每天的全家读书时间，营造良好的家庭读书氛围。团中央围绕纪念“五四”运动90周年，推动各级团组织开展主题读书教育活动，组织乡村流动图书车到西部贫困地区，为当地青少年提供读书服务;在社会各界广泛开展向地震灾区、贫困地区及广大农村地区青少年捐赠图书的活动。

2010年4月，为进一步推动全民阅读活动，新闻出版总署全民阅读活动组织协调小组办公室召开了第二次全民阅读活动工作协调会。会议就进一步完善并落实《新闻出版总署2010年全民阅读活动行动方案》和《全民阅读活动宣传工作方案》，进行了深入地研究和交流。

会议部署了今年总署开展的主要工作:4月中旬，与有关部门联合下发《2010年全民阅读活动行动计划》，指导各地各部门开展全民阅读活动;组织开展第七次向全国青少年推荐百种优秀图书活动，引导青少年健康阅读;向社会发布2009年度全民阅读调研报告。4月23日世界读书日，与中央电视台等单位联合举办“2010书香中国”全民阅读活动晚会，倡导全国发行单位统一开展优惠促销、读书讲座、作者签售等活动。4月24日至28日，在第二十届全国图书交易博览会期间，与中国出版集团共同主办了第三届读者大会。3月至5月，在全国农家书屋举办了“我的书屋，我的家”全国农家书屋阅读讲演大赛。4月至6月，开展“全民阅读报刊行”活动，整合各地报刊的阅读信息资源，统一专栏标识，刊发了全民阅读报道和活动，推荐优秀出版物。开展了第三次向全国少年儿童推荐优秀少儿报刊活动。开展阅读示范基地创建活动。继续开展全民数字阅读活动，依托全民阅读网开展数字阅读服务与好书推荐活动，倡导在线健康阅读、互动阅读、主题阅读及正版阅读。组织开展我最喜欢的读书频道等评选活动。

2011年4月，在第16个“世界读书日”即将到来之际，为进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，新闻出版总署下发了《关于深入开展2011年全民阅读活动的通知》，要求各新闻媒体开设专栏、专题、访谈，宣传全民阅读活动的开展情况和社会效果，推出一批有阅读价值、深受大众喜爱的优秀出版物，吸引和带动大众阅读。新闻出版总署2011年度全民阅读活动工作围绕八个方面展开。^[5]

第一，继续开展向大众推荐优秀图书活动。

第二，开展书香之家、书香之乡、书香之县(市)推荐活动，发挥先进典型的示范作用，推动全民阅读。

第三，与中央电视台共同策划举办“2011·书香中国”全民阅读电视晚会，促进全民阅读。

第四，开展多种形式的阅读活动。积极开展数字阅读等新形式阅读活动，针对进城务工人员开展手机阅读活动;继续开展“全民阅读报刊行”，进一步扩大全国报刊书评版的比例;推进城乡阅报栏(屏)工程建设;继续开展“强素质、作表率”读书讲座，推荐两批阅读图书，引导中央国家机关公务员深入开展阅读活动;以农家书屋、职工书屋、社区书屋等为平台，继续开展读书征文活动，满足基层群众的阅读需求;在第二十一届全国图书交易博览会期间，举办第四届“读者大会”。

第五，通过多种形式和手段扩大全民阅读活动的影响。联合中国邮政集团公司发行“世界读书日”邮票;联合中国移动、中国电信、中国联通向手机用户发送“世界读书日”公益广告;进一步推广全民阅读活动标识。

第六，倡议全国新华书店在4月23日开展优惠售书、向基层群众捐赠图书等文化惠民活动。

第七，不断探索全民阅读工程建设长效机制，研究制订全民阅读工程中长期规划。努力推动设立国家读书节、国家阅读基金，使全民阅读活动上升为国家战略工程。

第八，下发《关于深入开展2011年全民阅读活动的通知》，指导新闻出版系统、各地方围绕年度主题，结合自身实际，进一步推动全民阅读活动广泛深入开展。

2012年在中宣部、中央文明办、新闻出版总署的指导下，由中国文明网联合浙江出版联合集团、广东省出版集团等单位共同主办的“文明中国”全民阅读活动在北京启动。^[6]

“文明中国”全民阅读活动围绕“三大平台、三大项目、三大工具”的建设，构建“纸质阅读—在线阅读—移动阅读”的完整体系，为读者提供优秀的阅读产品及服务。其中，“三大平台”包括:中国文明网专题频道、供手机用户使用的掌上阅读专区、“文明中国”全民阅读推广平台及数字阅读平台;“三大项目”包括针对公众群体的“阅读书包”推广活动(如企事业单位书包、母婴书包、学生书包)，创建阅读体验示范基地，发放全民阅读卡;“三大工具”包括阅读测试评级工具、城市阅读指数以及每年一度的全国性阅读大赛。

2013年国家新闻出版广电总局在长沙召开全民阅读活动座谈会，向各地进一步部署全民阅读活动的工作重点安排。4月19日至21日，在海南召开的全国书博会开展了包括“红沙发”在内的全民阅读访谈活动、第三届“大众喜爱的50种书”颁奖典礼、第六届“读者大会”、“十大读书人物”评选及书博大篷车环岛行等系列阅读活动。此外，各级单位还将继续围绕2013年党和国家中心工作，组织开展各种形式的主题阅读活动。做好学习宣传贯彻党的十八大精神、社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程、纪念毛泽东同志诞辰120周年、弘扬雷锋精神等重点出版物的出版发行工作，通过展示展销、主题演讲、捐书助读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的阅读活动，引导健康阅读，促进良好读书风气的形成。^[7]2013年“书香中国”建设的一大特色是多媒体平台的传播。4月23日，总局和湖南电视台联合录制的“2013·书香中国”全民阅读电视晚会向全国播出，并与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商合作向全国观众发送全民阅读活动公益短信。总局还在世界读书日期间要求各地新华书店开展优惠售书活动、农家书屋读书活动及公益助读活动。

“书香中国”品牌是原新闻出版总署及各地倾力打造的全民阅读活动的重要品牌。在连续三年举办“书香中国”全民阅读电视晚会的示范带动下，北京、河北、陕西等省市也开始举办当地“书香”晚会。河北、湖南、江苏、北京、天津等地开展了各具特色的“书香家庭”评选活动。截至目前，全国已有18个省市区建立了全民阅读活动组织领导机构，其中湖南、湖北、江苏、广东、河北、黑龙江、福建、重庆、陕西、新疆等10个省、直辖市、自治区都成立了由地方党委或政府主要领导担任负责人的全民阅读组织领导机构，省委宣传部、新闻出版局、教育厅、民政厅、文化厅、工会、团委、妇联等多个部门作为成员单位。