临潭县城市低保工作令人担忧

临潭县城市低保工作令人担忧

9月9日，我到甘南州临潭县调研民政工作。

首先到县城关镇了解低保工作，接着去了低保户马成其家了解情况，最后听了县上关于民政工作情况的汇报。总的看，这个县的民政工作做得较好，在救灾工作及灾民建房方面县上领导及民政部门做了大量工作，取得的成绩应当充分肯定。但通过不完全了解，城市低保工作问题较多，我感到突出的有六个方面。

一是享受低保面大而补差小。据县上介绍，全县有非农业人口1.26万人，到今年6月底享受低保的有1827户4474人，占非农业人口的35.5%，高于全省、全州的平均水平。而6月份人均补差仅56.6元，我认为存在着"广覆盖低补差"的问题。

二是没有按户认真核对收入、确定补差。县民政部门和街道同志反映，他们逐户核实收入，但从档案上看，去年人均补差分别是30元、40元、50元、60元、70元、80元、104元七个标准。今年从4月1日提高低保标准后，他们将每个标准提高了10元，即按40元、50元、60元、70元、80元、90元、114元七个标准进行补助，明显不符合低保政策和实际情况。

三是人为地把一家人分为享受低保和不享受低保两部分。我到80多岁的马成其老人家里调查，家里3口人，马成其系抗美援朝战士，目前享受优抚对象补助金每月90元，县上确定不享受低保。其老伴68岁，和老汉共同开一个小日用百货门市部，收入很少，其子在县城开一小型出租车，据说保本微利，县上确定母子二人享受低保，人均月补差70元。

四是没有按时发放低保金和优抚对象定补金。据了解，由于县上资金调度困难，这个县半年发放一次低保金，目前只发到6月份，马其成老人的优抚金去年年底一次性发给本人。这种做法，让困难户怎么生活呢?

五是县财政到目前还没有列支低保资金。六是县上虽然成立了社区，但由于种种原因并没有开展工作。城市低保工作由县民政局直接调查、审批、发放，这种做法也不符合有关规定，社区无人管低保，工作怎么能做细搞准呢？

我走马观花了解到的这些情况并不一定十分准确，但我总的印象是这个县的低保工作较粗，令人担忧!我已向县政府主要领导和民政局的负责同志指出了存在的问题，要求他们尽快把居委会、社区整顿好，尽快发挥作用。并要求他们组织力量，逐户核实，搞准情况，切实做到动态管理，有进有出，应保尽保，真正把低保政策落到实处。同时，我已同省厅分管领导商定，由省上派一个检查组，到这个县检查指导工作，培训干部，在短期内提高低保工作的管理水平。

类似这样的问题，我在其它县市区调研中也曾发现不同程度的存在。看来，要把低保工作做好，还要下很大功夫，关键是严格执行政策，严格培训干部，严格检查督促。

载自2005年第2期《民情日记》