什么都要“高层关注”暴露了什么

什么都要“高层关注”暴露了什么

建　达

辽宁省葫芦岛市劳教所狱警队长指使人酷刑打死劳教人员,其手段之残忍、性质之恶劣、后果之严重,都令人发指。据媒体报道,在高层的关注下,这个狠毒的狱警队长终于受到严惩。读到这条新闻,既让人安慰,又让人无奈。

能够引起高层关注,当然是解决问题的最好办法。特别是那些比较复杂、阻力很大、带有普遍性倾向的案件。但是,高层有他们的职能,不可能关注到每一件具体的事情。社会有明细的分工,政府干什么,法院干什么,公安干什么,都有职责规定。法律就是规范大家的游戏规则。因此,有关部门必须依法行使自己的职能,不作为就是失职,必须受到相关的处罚。如果故意不作为或违法作为,就要受到法律的追究。比如葫芦岛市劳教所狱警队长指使人酷刑打死劳教人员案,即便没有受到高层关注,当地司法机关也要依法办案,对犯罪的狱警队长予以严惩。

但是,现实生活中,因为没有得到高层的关注,或者没有得到上级领导机关的关注,许多老百姓反映的问题、冤案往往难以得到公正、及时的处理,结果造成受害者不断上访,到处喊冤。而那些不作为的官员不仅不去反思自己的行为,反而指责老百姓影响社会稳定。

什么都要“高层关注”,实际上暴露了一些地方法制环境的脆弱。良好的社会环境、法制环境,是靠信仰、理念、法律和普遍的道德来维系的。在文明和法制的社会里,官员不敢贪也不能贪;买官、卖官的既找不到下家也不可能卖出去一顶官帽;警察不会随便抓人更不敢刑讯逼供;犯罪分子知道就是找到自己当大官的亲舅舅也减轻不了惩罚;有冤屈者可以理直气壮地找政府指定的办事机构申诉;政府官员如果徇私舞弊或者不作为就会被告上法庭,法院坚持依法办事而不管你的后台是否有多大官……而在我们的很多地方,老百姓应该解决的问题却长期解决不了,应该严惩的犯罪分子却逍遥法外,应该遵守的规则却被人为地破坏……所以,有的人就寄希望于高层,希望大事小事都得到高层的关注。这其实是社会的无奈。

在民主和法制建设的推进过程中,还会有很多事情惊动高层。在腐败严重、官风不正、法治环境脆弱的地方,有的案件只有经过高层关注才能得到彻底解决。但是,人们希望我们的法制环境越来越完善,越来越坚强,尽快走向正常、正义和规范的轨道,“高层关注”的事情能解决;高层没有关注的事情,只要与老百姓的利益有关,也一样能够解决。

(人民网2006年7月10日)