国民党新闻事业网基本格局的形成

一、国民党新闻事业网基本格局的形成

国民党的新闻事业肇端于大革命时期。但是，在当时国共合作的情势下，国民党的新闻事业大部分实际上掌握在中国共产党人的手中。因此，1927年蒋介石、汪精卫相继叛变革命，并在南京建立了中华民国国民政府后，由国民党控制的新闻力量十分薄弱，尤其是由国民党中央直接控制的新闻力量几乎微乎其微。为了宣传新政权、控制社会舆论的需要，国民党立即开始着手建设以报刊、广播电台、通讯社三大新闻媒体为主体的党营新闻事业网。

1．以《中央日报》为中心的党报网的建设

国民党党报网的建设，最先起步也着力最多的是国民党中央机关报及中央直辖党报的建设。

在北伐战争胜利在望之际，国民党中央于1927年3月22日在汉口发刊《中央日报》（图9．1），日出中文版和英文版各一大张，逢星期日增出《我们和世界》一张，综合评述一星期来的军事、政治、党务以及国内外新闻。该报作为国民党中央的机关报，由国民党中央党部宣传部主持社务，国民党中央宣传部部长顾孟余兼任社长，杨绵仲任经理、陈启修（莘农、豹隐）任总编辑，共产党员沈雁冰、杨贤江等担任编辑工作。当时国共合作尚未破裂，汉口《中央日报》以“领导全国民众实现国民革命”为宗旨，曾发表过大量反对蒋介石背叛革命行径的报道与文章。7月15日武汉“分共”后转持反共立场，成为拥汪拥蒋的工具，9 月15日停刊，共出版了176期。

图9．1　《中央日报》报头及部分版面

汉口《中央日报》停刊后，南京国民党中央方面开始筹划将该报在上海复刊，以成为南京方面的御用工具。1928年2月1日，《中央日报》在上海复刊，日出3大张12版，社址设在当时上海报业集聚地的望平街，由当时国民革命军东路军前敌总指挥部政治部主任潘宜之兼任社长，陈君朴任总经理，彭学沛任总编辑。之后，根据同年6月国民党中央颁布的《指导党报条例》的精神，国民党中央决定将该报迁往国民党中央所在地南京出版，并由国民党中宣部派员前往上海接收。10月31日，上海《中央日报》在出版了最后一期后停刊。

1929年2月1日，南京《中央日报》正式出版，序号接上海《中央日报》，版面安排等概依上海旧例。南京《中央日报》作为国民党中央机关报，隶属于中央宣传部，由中宣部部长叶楚伧兼任社长。下设经理、编辑两部，曾集煦等先后任总经理，严慎予任总编辑，王平陵任副刊编辑。报馆设备简陋，人员变化不居，内容也单调、空洞。

与此同时，国民党中央还在北平、武汉等地筹建中央直辖党报，将中央宣传部的触角伸入这些要害地区。1928年9月，国民党中央常委会第16次会议专门讨论在各地设置中央直辖党报的问题，决定在北平、汉口、广州各设置一党报，由中央直接管辖。北平是原民国首都，但南京方面势力在此地十分薄弱，因而“党报之设，刻不容缓”^[13]，早在这次会议之前国民党中央宣传部就已派遣中宣部总务科主任沈君匋等前往北平筹办出报事宜。1929年1月1日，国民党中央直辖党报《华北日报》在北平创刊，以作为国民党中宣部在华北地区的宣传中枢。该报由国民党中央委员李石曾等组成报务委员会，沈君匋任经理。该报日出3大张，以刊登政治、经济和党务新闻为主。由于积极宣传南京方面的意旨，该报曾被阎锡山系军警迫害，在中原大战爆发后于1930年3月18日被阎锡山下令封闭，至10月10日才得以复刊。1930年1月10日，国民党中宣部又在北平发刊英文《北平导报》（The Peking Leader），由刁作谦、张明炜等主持社务。该报是国民党中央直属的唯一一份外文报纸。在汉口，国民党中央直辖党报《武汉日报》于1929 年6月10日创刊，日出3大张，由胡伯玄任总编辑。

此外，国民党省、市以及经济状况较好的县的各级党部，国民党控制的政、军、宪、警部门，也办起了一大批党报或准党报。一些在社会上有一定文化影响力的国民党员还以个人名义办报，壮大国民党的新闻宣传力量。

2．以“中央通讯社”为中心的通讯社网的建设

国民党着力发展的通讯社是中央通讯社。早在1924年4月1日，国民党的中央通讯社就已在广州创建并正式发稿，由国民党中宣部主管。1926年10月，中央通讯社随国民党中央党部迁往武汉；1927年5 月6日，蒋介石集团攻占南京，另一个中央通讯社开始在南京发稿；之后，直到汪精卫发动“七一五”政变后武汉的中央通讯社宣布取消，出现了两个中央通讯社并存的怪事。但是，中央通讯社虽说是国民党中央直接主管的新闻通讯机构，但当时的规模很小，全社只有20来个工作人员，没有电台设备，只利用两台收音机收听一些外国通讯社的广播，采访一些本埠（南京）的新闻，抄发一些党政方面的通报，其新闻稿用油印机油印出来，免费送给南京、上海各报。1928年后，中央通讯社开始向外扩展，于8月在北平创建中央通讯社北平分社，随后又创建了武汉分社，将其触角伸入华北、华中等具有重要战略意义的地区。

此外，以国民党党政军警各级机关以及国民党员个人名义创办的通讯社也为数不少，但影响有限，一般都在当时发挥它的作用。

3．以“中央广播电台”为中心的广播电台网的建设

中国的无线电广播电台的出现与发展，始于20世纪20年代初。国民党集团在其政权建立甫始，就认识到广播电台所具有的巨大的宣传效用，并开始筹建国民党的广播电台网。

1928年2月，陈果夫、戴季陶、叶楚伧等提议筹设国民党的中央广播电台，并由中宣部委托徐恩曾为电台主任，负责筹办事宜。3月，向上海美商开洛公司订购500瓦的中波广播发射机全套设备，5月初开始安装，台址设在南京丁家桥国民党中央党部后院。7月，国民党中央常务会议通过中宣部提出的《设立中央广播无线电台计划书》。1928 年8月1日，即国民党二届五中全会开幕之日，中国国民党中央执行委员会广播无线电台在南京开播。下午5时，蒋介石亲往电台并首先致词，陈果夫等作了演讲。该台简称为“中央广播电台”或“中央台”，其英文呼号为“XKM”^[14]，同年11月改为“XGZ”，初每天上、下午各播音一次，每次1小时，内容主要是“传达政令和阐扬党义”，另外辅之以报道新闻和播送音乐等节目。

在国民党中央筹建中央广播电台的同时，国民党省、市党部及政、军、警等部门也开始筹建当地的广播电台。浙江省广播电台是最早建立的国民党地方广播电台，1928年10月开始播音，呼号为“XGY”（后改为XGOD），发射功率250瓦，后增至2000瓦。

至20世纪30年代初，国民党大力建设的党营新闻事业网的基本格局初步形成：一是党报网，以党中央机关报《中央日报》为中心，以中宣部创建并在一些重要城市出版的中央直辖党报为主干，还包括国民党省、市乃至县的党政军警部门创办的各级党报，以及国民党员以个人名义出版的准党报；二是通讯社网，以中央通讯社为中心，包括中央通讯社各地分社和国民党在地方的党政军警部门以及国民党员个人创办的一批通讯社；三是广播电台网，以中央广播电台为中心，包括国民党省、市乃至县的党政军警部门以及个人创办的各级广播电台。