新闻出版标准化工作综述

（一）历史沿革及现状

新中国成立以后，我国政府非常重视新闻出版标准化工作，先后出台了一系列与标准相关的文件及规定。如1955年颁布的《关于书籍、杂志使用字体的原则规定》、《关于汉文书籍、杂志横排的原则规定》以及《全国图书统一编号方案》（简称“全国统一书号”）等。时至今日，当初制定的部分标准经过修订后仍在使用。

改革开放以后，随着出版业的不断发展，我国加快自主研制新闻出版业标准的同时，也更加重视出版业国际标准的采用，如国际书号标准、连续出版物号标准等。这些标准的采用，不但使我国新闻出版行业管理实现了与国际的接轨，也为我国出版物的市场化、国际化发展提供了有效的技术支持。此外，一些出版、发行和印刷单位也积极引入ISO9001质量管理体系等国际标准，使经营管理水平和出版物质量得到了大幅提高。

从标准化组织机构看， 目前我国已经组建了3个国家级新闻出版专业标准化技术委员会：全国印刷标准化技术委员会、全国出版物发行标准化技术委员会、全国新闻出版标准化技术委员会；1个行业级新闻出版专业标准化技术委员会——全国新闻出版信息标准化技术委员会，实现了标准化工作对出版产业链的全范围覆盖。上述4个标准化技术委员会在新闻出版总署的统一管理下，各司其职，形成了明确的分工。全国印刷标准化技术委员会成立于1991年，主要负责全国印刷技术领域的相关标准化工作，包括按产品划分的书刊印刷、报纸印刷、包装印刷、票据印刷、标签印刷等领域国家标准和行业标准的制修订及宣传贯彻；全国出版物发行标准化技术委员会成立于2010年，主要负责出版物发行领域的相关标准化工作，包括出版物发行术语、出版物发行信息与分类与编码、出版物发行物流技术、出版物发行电子商务、出版物发行作业和流程规范、出版物发行服务及管理等方面的标准制修订及宣传贯彻；全国新闻出版标准化技术委员会成立于2012年，主要负责新闻出版领域与出版业务相关的标准化工作，业务范围涵盖传统出版和数字出版国家标准、行业标准的制修订及宣传贯彻；全国新闻出版信息标准化技术委员会于2007年经新闻出版总署批准成立，现正在筹建国家级专业标准化技术委员会，主要负责新闻出版领域信息化建设方面的标准化工作，包括新闻出版电子政务、电子商务、数字出版等方面有关信息技术的标准制修订及宣传贯彻。

截至2012年年底，新闻出版专业标准化技术委员会共完成了近200项国家标准、行业标准的制定，新闻出版标准化体系初具规模，标准已覆盖新闻出版产业出版、印刷、发行环节，涉及的产品形态包括图书、报纸、期刊、音像出版物和电子出版物等。

（二）2012年新闻出版标准化工作综述

2012年，我国新闻出版标准化工作按部就班、稳步推进，各领域标准化工作成果显著。

《新闻出版行业标准化管理办法》明确要求：任何单位不得无标准生产。标准贯穿了新闻出版行业的整个产业链条，覆盖了新闻出版行业的各个领域，标准化工作也得到了新闻出版总署的重视和大力推动。一年来，新闻出版总署直接领导下的4个标准化技术委员会共同努力，积极推动标准化工作开展。按照总署科技与数字出版司对标准制定工作的具体部署，全国出版物发行标准化技术委员会、全国新闻出版标准化技术委员会和全国印刷标准化技术委员会组织相关单位和专家共完成了16项目行业标准，获得了新闻出版总署的颁布。新闻出版业标准化工作展现出了整体有序、积极稳妥，扎实有效的发展态势。

2012年获颁的新闻出版行业标准分别是：

CY/T56.2—2012出版物物流作业规范第2部分：储存

CY/T56.3—2012出版物物流作业规范第3部分：包装

CY/T56.4—2012出版物物流作业规范第4部分：发运

CY/T76.1—2012出版物包装设备基本要求第1部分：捆扎机

CY/T77—2012出版物存储设备基本要求

CY/T78.1—2012出版物移动设备基本要求第1部分：起升车辆

CY/T79—2012周转箱编码规则

CY/T80—2012出版物射频识别系统基本要求

CY/T81—2012出版内容资源标识的原则与方法

CY/T82—2012新闻出版数字资源唯一标识符

CY/T83—2012中国标准名称标识符

CY/T84—2012中国标准乐谱出版物号

CY/T85—2012光盘复制术语

CY/T86—2012只读类光盘模版常规检测参数

CY/T87—2012印刷加工用水基胶粘剂有害物质限量

CY/T23—2012光盘复制标准体系表

其中，发行类标准8项，出版类标准6项，印刷类标准2项。这些标准的出台覆盖了新闻出版不同专业类别，填补了相关领域的技术规范空白。特别是《出版物射频识别系统基本要求》及《新闻出版数字资源唯一标识符》两项标准，紧跟科技前沿，有效配合了出版物联网和出版信息化建设，提出了相应的专业技术要求，对未来的出版科技发展进步将具有深远和广泛的指导意义。

除行业标准外，2012年《出版物发行术语》、 《MPR出版物》系列标准、《纸质印刷品覆膜过程控制及检测方法》系列标准和《印刷标准体系表》等数项国家标准也正式获颁实施。特别是《MPR出版物》系列标准通过印有与多媒体声像内容对应关联的数码信息符号，使读者能够闻听或观看与书上印刷内容一致的相关讲解，把数字出版引入到纸质印刷出版领域，可有效提升正处于数字出版浪潮冲击下市场逐步萎缩的传统出版业竞争能力，延续传统出版的生命活力，为转制后面临无差别市场竞争的传统出版单位提供了新的发展契机和动力。

从2012年的标准化整体发展看，新闻出版标准化工作遵循了突出重点、急用先行、分步建设的原则。一些行业迫切需要的标准纷纷出台并得以实施，标准化工作不断得到发展和完善。