不同类别的划分

就分类的角度，危机事件和突发事件的分类方式差异不大。根据不同的维度和判断标准，可以把突发事件分为不同的类型。

(一)根据突发事件发生的动因分类

根据突发事件发生的动因不同，可以将其分为自然因素引发的突发事件、人为因素引发的突发事件

一般来讲，自然因素引发的突发事件，主要是因为不可抗力而引起的自然灾害，例如水灾、旱灾、地震、海啸、台风、地质灾害等。人为因素引发的突发事件是指由人类行为所导致的灾害，例如生产事故及由社会矛盾所引发的社会冲突、战争、恐怖主义事件等。在现代生活中，天灾与人祸在多数情况下是可以互相转化的，在实际研究中两者存在很多交叉部分。

本书依据突发事件的直接诱因，将突发事件分为三类，即自然突发事件、人为突发事件和自然与人为因素交叉作用的突发事件。

(二)根据突发事件的性质分类

根据突发事件的性质不同，可以将其分成自然灾害、事故灾害、突发性公共卫生事件、突发性社会安全事件、经济危机[10]。

自然灾害是由自然原因引发的突发事件，例如水旱灾害、气象灾害、地质灾害以及森林火灾和重大生物灾害等;事故灾害，主要指重大交通运输事故、重大安全事故、核辐射事故、重大环境污染和生态破坏事故等;突发性公共卫生事件，主要是指突然发生，造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物中毒，重大动物疫情以及其他严重影响公众健康的事件;突发性社会安全事件，又可称为社会秩序性灾害，主要指社会骚乱、重大刑事案件、恐怖袭击事件以及规模较大的群体性突发事件;经济危机，是指资源、能源和生活必需品严重短缺，金融信用危机，其他严重经济失常和紧急动荡等涉及经济安全的突发事件。

(三)根据突发事件所发生的领域分类

根据突发事件所发生的领域不同，可以将其分为政治性事件、经济危机、公共卫生事件等。

政治性事件指发生在政治领域内的突发事件，如政府倒台，政治动乱等;经济危机指经济领域内发生的危机，如货币贬值、通货膨胀、股市崩塌等;公共卫生事件指卫生领域内发生的危机，如“SARS”、禽流感危机等。此外，有的学者还将其进一步细分为民族危机、宗教危机等。由于突发事件的不确定性和复杂性，发生在某一领域内的事件可能会向其他领域蔓延，从而引发多领域的全面危机。

(四)根据突发事件的地域范围和影响范围分类

根据突发事件的地域范围和影响范围的不同，可以将其分为全球性突发事件、全国性突发事件以及地区性突发事件三类。

全球性突发事件是由环境、难民、毒品等全球性问题引发出来的全球化产物。例如全球气候变暖、索马里海盗、“SARS”危机等就属于这种类型的危机。全国性或地区性突发事件，如“三鹿奶粉”事件、2010年玉树地震、美国的“9·11”事件、2011年日本福岛大地震等。

(五)根据危机情景中的主体态度分类

根据危机情景中的主体态度，将突发公共事件划分为一致性突发事件和冲突性突发事件两种[11]。

一致性突发事件是指突发事件中的利益主体具有相同的要求，如对自然灾害的事件处理。冲突性突发事件是指突发事件中存在着两个或两个以上的不同利益主体，如战争、革命、群体上访事件等。

(六)根据《国家突发公共事件总体应急预案》分类

根据《国家突发公共事件总体应急预案》(2005年)，我国政府将突发事件划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。事故灾害主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。