解决青年人住房问题的启示借鉴

学习国内外政府解决青年人住房的先进做法，考虑目前我国住房市场实际状况，总结归纳经验，由产权出售型的保障模式向出租型的保障模式转变，在更好完善房屋保障方面得到如下启示。

1．引导调控，推动租赁保障发展

要大力推动国内的房屋租用市场的发展，引导青年人在购买能力不足情况下，不要急于购房，通过“以租代购”来解决住房需求。通过政策手段拓展保障性住房房源供应渠道，促进租赁住房市场的房源供应，增加供给量以确保持续供给。政府可以学习借鉴美国等国外的做法，在租房市场上完善租赁补贴制度，缓解低收入青年人租房的租金压力。

2．合理规划，实施分层补贴模式

我国各大城市中的青年人有多种类型，工作收入、购买力水平、贡献能力、工作居住地区等诸多方面都存在差异。各地政府可以借鉴南京市政府的做法。为了不让房价成为城市高门槛，为更好地吸引和留住各类优秀青年人才，《南京市人才安居办法（试行）》明确人才安居办法适用的对象既有高层次人才，又有中初级人才，并对不同层次的人才实施不同的分层补贴标准，以让更多的青年人享受到政府的补贴政策，在一定程度上为其解决住房问题。

3．动态全面，建立管理长效机制

对保障住房的管理，包括房屋购买租赁的补贴、房屋实物的配套、房屋租赁相关权利的保障等诸多方面，政府应当建立全面、动态、全方位长效的管理机制。如借鉴国外经验并从我国的实际情况出发，建立起民政、人保、税务、房管等各部门的协同信息联网，对整体的房屋保障情况进行动态监管。学习建立如英国等国外保障性住房的退出机制，并强化刚性和力度，通过机制的完善保障更多租房者的合法利益。

梳理和借鉴国内外解决青年住房的经验做法，有助于解决目前政府在青年住房领域面对的种种难题，在理解、吸收先进经验的基础上，探索适合我国国情的青年人住房保障制度，实现让青年人“居者有其屋”“安居无忧”的理想。

[1]作者简介：王敬英，上海科技管理干部学院、上海科技政策研究所助理研究员，研究方向为科技人才政策、创新管理、区域创新管理。