温州市城管与执法局
2010年10月份以来，温州市按照“生态建设、绿化先行，六城联创、种树当先”的思路，全民动员，积极作为，打响全民“绿色战役”，强势推进园林城市创建。经过3年的植树造绿，拆围透绿、拆违建绿，城市公园、山地公园、滨水公园、城市绿道的建设，城市绿化水平全面提升。截至2013年底，该市城市绿地面积达6795公顷，其中公园绿地面积2788.2公顷，建成区绿地率达33.16%、绿化覆盖率36.88%、城市人均公园绿地面积达到每人18平方米，均达到或超过省级园林城市标准。2013年11月顺利通过省级园林城市考评验收，2013年12月31日省政府正式命名我市为“浙江省园林城市”。主要做法如下，
一、健全各项保障机制，全力推进科学建绿
一是加强领导，明确创建任务。设立市、区两级创建国家园林城市领导小组和办公室，制订创建国家园林城市实施方案和创建浙江省园林城市综合指标工作任务分解表。各区（功能区）同步将绿化任务落实到街道（乡、镇），切实建立市、区、街道三级责任体系，实现三级联动、全方位参与。
二是科学规划，彰显山水特色。修编《温州市城市绿地系统规划（2011—2020年）》，充分利用山、河、江、湖等自然资源，确立了“一心一环、七横九纵”的契形网状绿地构架蓝图，经市政府审批纳入城市总体规划。依据规划，相继编制《温州市创建国家园林城市2010年度工作计划》《2011—2012年温州中心城市绿地建设计划》《2012—2013年温州中心城市绿地建设计划》，逐年明确建设目标并认真组织实施，确保城市绿化建设有计划、有步骤。
三是完善制度，规范创建管理。出台《温州市绿化管理办法》《温州市城市绿地建设导则》等30余份规范性、指导性文件，规范化、多元化管理城市公园。针对基层绿化知识和技术力量薄弱的现状，组建市、区级园林绿化专家指导组和督导联系组，充实市级绿化管理人员督导联系市区33个街道（镇）工作组力量，点对点加强一线督导服务，并及时组织技术人员开展绿化专题知识培训，保障绿化进度和质量。建立城市绿化数字化共享平台，实行园林绿化网格化管理。
二、建立各项创建机制，营造全民创园氛围
一是强化督查考核，落实捆绑责任。市政府与各区政府、功能区管委会签订绿化建设责任状，落实属地责任。建立责任捆绑制，强化城区街道“两无三化”考核，并将城市绿化建设纳入市委、市政府对各区（功能区）的年度考绩。推行市四套班子领导挂钩联系市、区级公园建设，建立市委、市政府主要领导半月督查，市人大、市政协周督查，以及市创园办周督查、月例会、月通报制度。同时，加强媒体宣传，推行城市绿化巡查机制。各级园林绿化管理人员坚持上路办公，及时巡查绿化建设、养护等存在的问题，督促整改提升。
二是强化宣传发动，推动全民绿化。市四套领导班子连续三年在春节上班第一天参与植树活动，带头引领绿化新风尚。以电子、电台、公益广告、街头LED显示屏、出租车顶LED等宣传媒介为载体，以全民义务植树、城市绿地树木“三认”、“十万棵树木认种”等活动为抓手，在全市上下掀起爱绿、护绿、植绿的热潮。开展百名“爱绿护绿”好市民、百名护绿使者、绿化“门前三包”等活动，组建并发挥“千人市民监督团”的重要作用，推动全体市民积极参与园林城市创建。建立以绿化建设计划目标、工作进度情况、“两无三化”、“祛疤栽花”等工作的媒体公示机制，接受市民监督，提升公众对城市园林绿化的认同度和满意率。
三是创新创建手段，提升管理水平。建立城市绿化数字化共享平台，实行网格化管理，实施园林绿化信息化动态监管。所有公园均实行24小时免费开放，由市、区两级管理机构分开管理。市管公园设立专门公园管理场所，各公园配备专业人员长期负责公园的日常管理工作；区级公园则引入市场竞争机制，推行绿化养护市场化运作，向社会进行公开招投标，进一步提高园林养护管理水平。
三、紧盯各项创建指标，全力推进园林城市建设
一是全速推进城市公园建设。新建杨府山公园、白鹿洲公园、墨池公园、金海湖公园、半塘园、钟秀园等30个城市公园，新建华侨中心小游园、张宅河小游园、滨海园区中心游园等241个街头绿地（小游园），改造景山公园、九山公园、华盖海坦公园、中山公园等6个城市公园，全力创造一个推窗见绿、出行500米见公园的城市生活环境。
二是全力推进山地公园建设。充分结合温州市 “七山二水一分田”，山地多而平原少，森林资源丰富的现状，通过建设园路广场、景观小品、配套设施等形式，将城区中的牛山、洞桥山、卧旗山、黄石山、茅竹岭、凤凰山等10个山体绿地进行园林化改造建设，建成总面积达1800公顷的十大山地公园。
三是强力推进滨水公园建设。建成沿江滨水带状公园、双屿防洪堤公园、庄头滨水公园、戍浦江河岸小游园、塘河休闲公园等119个滨水公园及303个滨水小游园，彰显城市“山水特色”，营造“绿围水、水绕绿、水绿交融”的山水风情，提升城市环境品位，改善生态环境效益。
四是持续推进城市绿道建设。按照“成网、串绿、慢行”原则和“两横五纵”布局，将道路绿化连线成网，形成绿树成荫的效果，先后推进瓯江路、温瑞大道、市府路等城市干道和车站大道、锦绣路、九山路等次干道绿道建设。将中心城区内的各级公园、广场、街头绿地、小游园、滨水绿地等城市重要游憩空间，串联形成绿道网体系。
五是有序推进挖潜建绿行动。围绕创园目标，坚持挖潜建绿、拆违覆绿、见缝插绿，调动各级部门充分利用闲置土地和“三公”企业搬迁遗留土地资源，新建绿地50公顷；动员企事业单位部署开展沿河、沿路“拆违建绿、拆围透绿”活动，共拆除围墙4万米，拆除违章3万平方米，建成绿地30公顷；广泛发动市民查找并建成“金角银边”511处和祛疤栽花点23174个，建成绿地30多公顷。
（2014年1月15日）
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