职工爱“娘家”

云南省陆良县总工会

背景与起因

随着改革开放的纵深推进，党和政府在构建和谐社会的进程中，比以往任何时候都需要工会组织发挥桥梁、纽带作用，广大职工比任何时候都更需要工会的关心和温暖。工会组建难，会员发展难，源头参与难，依法维权难，活动开展难等困难是新时期工会组织亟待解决的问题。

如何解决这些问题？出路在于能否与时俱进，不断推进工会工作的创新与务实。近年来，陆良县总工会围绕建设“工作活跃、作用明显、党政重视、职工群众信赖的职工之家”目标，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，在固本强基、提升素质、职工维权、聚力凝心、扶贫帮困上争优创先，取得了明显成效。如今，广大职工遇到困难总喜欢找工会，并把工会亲切地称为“娘家”，把工会干部称为“娘家亲人”。

做法和经过

打基础，建职工之家。陆良县总工会坚持“党建带工建、工建服务党建、上下联动建设”，以“抓基层、打基础，抓规范”为出发点，克服“点多、面广、人少、事杂”现状，多措并举，努力建设工作活跃、作用明显、党政重视、职工群众信赖的职工之家。一是理顺组织体制。建立了“县总工会—乡镇（系统）工会—社区工会—企业工会”的四级管理网络，形成了横向到边、纵向到底的工作格局，从组织上确保工会工作落到实处。二是实现“全覆盖”。按照“无组织抓组建、有组织抓规范、以规范抓提高”的工作思路，把一些企业规模小、职工人数少、游离于工会组织之外的职工主动吸收到工会组织中来，最大限度的把各类各级社会从业人员组织到工会这个职工大家庭中来，切实做好抓基层打基础工作。三是狠抓规范化。按照“组织建设规范、办公场所规范、工作制度规范、会员管理规范、工会活动规范、维权工作规范、财务管理规范、活动记录规范”的“八规范”标准，争取县财政10万元专项资金补助乡镇工会开展规范化建设，着力解决了“无人干事、无钱办事、无章理事”的突出问题。全县10个乡镇工会全部达到“八规范”“六个好”要求，被市总工会评为“六好乡镇工会”，其中，马街镇总工会被省总工会评为“六好乡镇工会”。

提素质，做职工之友。以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，以培育“四有”职工队伍为目标，充分发挥工会“大学校”作用。采取“请进来、送出去、走出去”的教育培训方式，全面提升工会干部素质。县总工会每年从全国各地邀请学者专家免费为职工和企业管理者进行集中培训，为他们提供学习机会；在抓好每周一集中学习的同时，每个季度末召开一次理论中心组学习会议，由2—3名工会干部按年初安排的调研课题，作中心学习发言；每年县总工会都要选送干部参加省市总工会举办的专业培训班，提升业务素养。同时，通过不断加大投入，积极创建“职工书屋”，完善书屋管理、开展多种形式的读书学习活动，最大限度地发挥“职工书屋”的功能作用，更好地满足广大职工精神文化需求。目前，全县10个乡镇和14个系统工会都建立了“职工书屋”。

维权益，安职工之心。始终坚持把竭诚服务职工群众作为工会工作的出发点和落脚点，建立健全了以“工资集体协议、‘12351’职工热线电话、劳动争议调解、法律援助、政策咨询服务、技能培训、职业介绍、医疗互助、困难帮扶”等一体的职工维权体系，以充分保障广大职工的合法权益。一是抓维稳。基层工会组织和工会干部深入基层，主动了解职工思想动态，有针对性地做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，做到发现早、化解快、调处好。目前，县总工会已督促全县594家企业签订了工资集体协议，“12351”职工热线电话累计接听热线电话49次、接待来信来访176件次，办结率达99%，并在全市率先成立了“职工法律援助站”，已为41名职工提供法律咨询服务，为2名农民工“打官事”讨回工伤事故赔偿52万元；二是促就业。启动“提素质·强产业”下岗职工和农民工职业技能培训活动，免费培训下岗职工和农民工784人次，其中733人取得初级技术等级证。“春送岗位”解决了1320名下岗职工和农民工就业；三是送温暖。每年，工会干部都要定期深入贫困职工家庭，嘘寒问暖，送去党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖，努力使工会真正成为职工之家。县文化馆职工袁国星，患病多年，看病欠下了许多钱，总工会医疗互助中心为他报销医药费9.676万元。袁国星全家激动地说“感谢工会，要是没有参加职工医疗互助活动，我家就要倾家荡产！”

强活力，凝职工之力。围绕全县中心工作，着力在服务经济社会发展上创先争优。通过打造多层次、多形式的职工技能培训、练兵、竞赛平台，开展建功立业竞赛和技能竞赛活动，激励职工立足岗位、勇创佳绩；坚持以创建“工人先锋号”活动为载体，全面加强基层班组建设；加强劳动模范（先进工作者）的培养、评选、表彰、宣传和管理，充分发挥劳模先进在创先争优活动中的示范引领作用，全县涌现出程荣昆等一批“树得起、靠得住、叫得响”的先进典型，形成了广大职工群众学先进、争先进的浓厚氛围。目前，陆良县先后打造了“工会工作示范点”“劳动关系和谐企业”“工人先锋号”“职工医疗互助”“工会会员优惠活动”等工作品牌。目前，县总工会在4家企业实行工会会员优惠活动，会员到这4家企业消费，只要出示会员卡就可实行优惠服务。优惠费用虽不多，但小小优惠却使广大会员都能体会到工会和创争活动带来的关爱和温暖。据统计，2014年会员累计购物、购药优惠金额33700元。在县总工会的示范带动下，基层工会结合实际也开展了系列活动，如为职工过生日、看望生病住院职工、举办游园活动、开展知识竞赛等，使企业建会和职工入会工作从“要你建会”变为“我要建会”。

成效与反响

长期以来，陆良县总工会严格按县委和上级工会的部署，一步一个脚印，扎扎实实抓好落实，在固本强基、提升素质、职工维权、扶贫帮困上争优创先，取得了明显成效。目前，在陆良610家企事业单位3.4万名职工中，工会组织覆盖单位594家、会员有3.26万人，覆盖率和入会率分别达97.4%、95.9%。县总工会先后被中华全国总工会命名为“全国职工教育培训优秀示范基地”，省委、省政府授予“文明单位”称号、省总工会授予“五一劳动奖状”、省委创先办命名为“云南省党群共建创先争优示范点”、省总工会评为工会工作先进县、帮扶工作先进集体、地税代收工会经费工作先进集体，市委、市政府命名为市级文明单位和工会工作先进集体等。如今，越来越多的职工加入了工会这个大家，并在大家庭里找到了“家”的温暖。

职工有困难，找“家”。“有困难找工会”，这句话在职工中越叫越响，工会帮扶工作也越做越实。陆良县总工会是全市工会系统中最早创办了困难职工帮扶中心的，许多职工的急事、难事，被及时有效的化解。

职工益身心，有“家”。各级工会按“小型多样、健康向上”的原则，通过举办诸如演讲比赛、棋牌比赛、游园活动、节日文体活动等，活跃了职工文化生活，引导职工以崭新的精神风貌投入到社会主义建设中去。

职工学技能，进“家”。充分发挥工会“大学校”的作用，通过“量体裁衣”式的技能培训、岗位练兵、合理化建议、技能竞赛、技术比武等全方位、多形式、多渠道的运作模式，满足职工提高完善自我的学习愿望。

职工争先进，当“家”。不断推进评先创优工作，切实激励职工的积极性，营造争先进、赶先进、学先进的良好氛围。

职工入了会，恋“家”。工会活动室是职工业余时常去的地方。过去，陆良龙海乡的夜晚，除值班人员外，很少有其他干部职工在；现在，乡工会活动室常有干部职工看书、下棋、打乒乓球，下班后有什么紧急情况，随时在工会都找得到人。这就是职工恋“家”的写照。

探讨与评论

群团组织为民服务为民办事做得好不好，群众最有发言权，关键要看群众满意不满意。近年来，陆良县总工会围绕“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”的要求，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受了新变化，总结经验就是三句话：

服务大局，才有为。围绕中心促发展，是工会的生命力所在。面对新形势新任务，基层工会应始终坚持把调动广大职工的积极性和创造性、充分发挥工人阶级主力军作用，作为工会工作的出发点和落脚点，充分发挥工会桥梁纽带作用，才能推动工运事业的健康快速发展，促进全县经济社会又好又快发展。

服务基层，才有位。基层工会只有充分发挥“娘家”优势，找到最佳和最有效的服务方式、方法，才能为联系服务职工搭建平台。陆良县精心打造“困难职工帮扶中心”“劳动关系和谐企业”“工人先锋号”“职工书屋”“名家讲坛”“送温暖”“金秋助学”“职工医疗互助”“工会会员优惠活动”等工作品牌，为服务基层做出了积极贡献，在基层具有较好的借鉴意义。

服务职工，才有信。基层工会应坚持自身素质建设，按照服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升的目标，引导工会党员干部立足本职岗位，努力提高工会干部员工的业务素质和履职能力，坚持从职工最需要的地方做起，全心服务职工，督促广大党员亮身份、树形象，提高服务质量，着力打造“阳光、亲情、和谐、便捷”工会。