农技推广组织网络化

二、农技推广组织网络化、形式综合化

建立新的农技推广体系已成为农业走向市场、农民奔向小康、科技成为商品的必然要求。新型农技推广体系是由政府部门、高等院校、科研院所、中介机构、民间组织相互协作、紧密配合的纵横交错的农技推广服务网络。这一新体系能够创造、扩散和使用农业新科技，改善农业科技资源配置，提高农业科技资源利用效率，增强农业科技创新能力，从而推动农村经济发展。纵的方面，首先，政府部门主要负责制定农业推广计划；组织推广项目的实施与资金的分配、管理；协调推广机构与科研教学部门之间关系；负责对下级部门的业务指导和培训。其次，高等院校、科研院所主要承担区域内农业科技咨询服务、推广人员培训；并对区域内农技推广机构进行指导和提供技术支持。再次，中介服务型组织主要负责将各级农技推广机构现已承担的产前、产中及产后经营性服务职能剥离出来，并为科研机构、高等院校提供交易场所，开辟流通渠道，形成技术商品销售转让信息网络。同时还可以为农户提供技术、经济、社会方面的咨询服务及风险保障服务，减少农户采用新技术可能遇到的自然风险与市场风险，增强农户的技术创新能力。最后，应倡导农民有效地组织起来，形成各种自我服务、自我管理的民间合作推广组织。这样不仅有利于加速农业新技术的推广运用，使科技效能充分释放、放大，而且可以提高政府推广体系的运转效益，节省推广经费和时间。横的方面，构建农村技术推广机构新格局，形成多形式、多门类、多层次农村技术推广服务网络。建立以农业科技专业人员承包为骨干，以科技示范户为主体，以农业推广专业技术人员为核心的服务体系，集应用与开发、研究与推广、生产与示范、经营与服务为一体。在条件具备的地区，应打破地域、部门、单位的界限，通过科技的横向联合，形成各种专业服务公司，并使农村科技承包向集团化、实体化方向发展。

农技推广形式综合化：

一是变单项技术服务为整体综合服务

长期以来，我国农业推广方式单一，主要通过行政指令来搞项目推广，农民推广参与程度很低，不能成为农业科技成果转化使用的主体。现在应当研究农户的技术采用行为，培育积极的用户体系，完善技术承包、技术开发、技术咨询、技术服务工作，与此同时，调整推广机构职能，拓宽服务领域，使其与用户系统及市场需要相适应。推广人员需提高素质，为用户提供全方位优质服务，逐步实现推广服务产业化。

二是加强农技推广内容综合化发展

由单纯技术推广、指令推动转变为综合推广和需要拉动式推广。农民不仅需要单纯技术，而且也需要经营致富知识。农业推广内容及运转发展机制有了变化。

三是积极促进农业推广体系多元化发展

随着经济主体多元化，农业推广体系逐渐多元化。主要体现在结构多元化和形式多元化两个方面。民营化和用户导向发展，民间推广组织不计其数，甚至还出现了个体推广员。这就构成了政府、民间、集体共存的新型农业推广结构。